从1日开始,中国开始实施新修订环保法。经过多次修改和征求民众意见,特别是新增了对环境违法行为多项严厉处罚措施,被称为“史上最严环保法”。有舆论称中国将开启依法治污新纪元。
新修订环保法强调环境保护优先的原则,推动建立基于环境承载能力的绿色发展模式;明确地方政府既要对地方经济发展负责,也要对地方环境质量负责;对违法排污企业实施按日计罚,上不封顶;违法企业和经营者的环境违法信息将被记入社会诚信档案,信贷、流动资金和进出口等方面都将受到管制。
美国《华尔街日报》网站刊文认为,中国政府已明确将治理污染定为国之要务。李克强总理则称要向污染“宣战”。新修订的环保法或许是实现这一承诺而迈出的最为坚实的一步。
严法应时而出,凸显了中国政府铁腕治污、猛药去疴的决心与力度,也凸显了中国发展转型阶段承受的巨大环保负荷。正如环保部部长周生贤所说,呵护碧水蓝天,需要最严格的制度、最严密的法治“护航”。
“以前环保部门手中的权力有限,对企业一次性罚款最高上限10万元,企业不在乎,我们环保部门还常常被骂‘以罚代管’。”辽宁省一位基层环保局工作人员告诉记者,“现在不一样了,按日计罚原则上可按照企业违法的情况,一直罚下去。拒不整改,企业将面临天价罚单。”
与中国经济的高速增长相伴生,粗放型的经济发展给中国带来了严重的环境问题。
辽宁省一处以加工染色玛瑙闻名的镇区,因玛瑙染色需大量使用化学药剂,造成地下水严重污染。被污染的井水成了绿色,当地村民戏称为“绿茶”。当此事经媒体曝光后,当地采取了整改措施。但这些化学药剂对环境造成的持久危害,短期内很难彻底消除。
类似的环境事件频频被媒体曝光:雾霾围城、土壤重金属污染、“水中抗生素超标”、“牛奶河”……一再挑动着公众的敏感神经。中共十八大以来,中国提出生态文明建设要放在突出地位的新理念,2014年10月份召开的中共十八届四中全会则强调把法治作为治国理政的基本方式。
“治乱需用重典”。新修订环保法这些力度空前的措施符合了民众对改善日益恶化的环境的期待。
这部法律通过各种手段给企业和监管部门戴上紧箍咒,包括鼓励公民可进行环境违法举报,社会组织依法参与,新闻媒体进行舆论监督,直至提起公益诉讼。
2014年12月30日,江苏常隆农化公司等6家企业被判赔偿环境修复费用1.6亿余元,这成为中国环境公益诉讼迄今为止获得的最高民事赔偿。今后,类似的环境公益诉讼将会受到法律的鼓励和保护,企业违法排污也将受到全方位的监督。
“这实际上是用法律的手段来迫使企业和地方政府加强环保投入,转型升级,寻求更环保、科学和高附加值的发展方式。对于整个国家来说,以法治、环保来优化经济发展环境,不仅是迫在眉睫,而且是重中之重。”辽宁省环科院院长赵军说。
数据显示,近年来环保部门对违法排污企业的打击力度在不断加大。2013年,最高法最高检司法解释出台后,环保部门向公安部门移送的案件有700多起,超过了以往10年移送案件总数。2014年上半年,环保部门向公安移送案件达800多起,超过了2013年全年的总数。
据了解,目前中国涉及环保方面的法律约30部,行政法规约90部,还有大量的环保标准。专家指出,如此卷帙浩繁的环保法律法规,并没有从根本上遏制住环境恶化的势头。
“环保法是环境领域的基础性法律,规定的是基本的环境制度。它的修订和实施,具有里程碑意义。这意味着中国开启了依法治污的新纪元。但完善法律是一个大前提,具体实施的效果,还在于地方政府和环保部门的贯彻执行以及公众和社会的监督。”赵军说。(记者 徐扬 孙仁斌)
经审查，洛阳市中级人民法院认为促进中心符合相关法律关于环境公益诉讼原告主体资格的规定，属于洛阳中院受理民事诉讼的范围。记者查询了解到，本案则是首例由河南省内社会组织提起的环境公益诉讼案件，也是我国第一起涉及跨省固体废弃物损害环境公益诉讼案件。
昨天，最高人民法院环境资源审判庭副庭长王旭光来到河南，跟郑州中院、洛阳中院等7个中院和中牟县法院等4个基层法院的环资庭庭长、副庭长坐到一块儿，聊起了这两年为了“碧水蓝天”咱环资庭都做了哪些工作。
2012年起，市检察院二分院辖区建立了横跨三峡库区9个区县的跨区域环保检察工作机制，集中审查起诉环保刑事案件。 身处渝东北生态涵养发展区的市检察院二分院，正试图以成体系的刑事司法组合拳，打一场生态涵养持久战。
据中国政府网消息，国务院日前印发《水污染防治行动计划》。（环境保护部牵头，教育部、住房城乡建设部、水利部等参与） 我国正处于新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化快速发展阶段，水污染防治任务繁重艰巨。
“她”，被人称为母亲、姐妹、女儿、妻子……，“她们”的身影活跃在社会各个领域。 【故事】由于孩子尚在哺乳期，经申请，８５后大学生“村官”朱虹带着４个月的宝宝和丈夫一同来京。
4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议以高票赞成通过了新修订的环境保护法，这是环保法实施25年来的首度大修，同时也首次对环境公益诉讼作出了规定。新的环保法明确鼓励投保环境污染责任险、环保税将取代排污费、第三方环评机构违法需承担连带责任等一系列新规。
环保国策入法固然必要，但国策的贯彻施行还得落实在具体制度中。“环保国策入法”的重要意义，必须要通过给社会更多法律赋权来实现。依2012年新修订的《民事诉讼法》第55条，“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。
从社会舆论看，生态文明建设应置于重中之重的位置，已经成为社会共识，然而，从政府治理方面来看，中央各部委之间、各级政府之间、各个部门之间还没有达成政治共识。从现实看，这种政治共识是否达成，还取决于违法代价和环保标准的高低。
3月29日，河南省高院的新闻发布会上，省高院新成立的环境资源审判庭首次亮相。徐哲说，水、空气等环境介质往往跨行政区域流动，跨行政区划的环境资源审判机构对于环境资源案件实行集中管辖，能有效克服地方保护主义。
“我们既要绿水青山，也要金山银山。”党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，从中国特色社会主义事业“五位一体”总布局的战略高度，从实现中华民族伟大复兴中国梦的历史维度，强力推进生态文明建设，引领中华民族永续发展。
记者12月10日从省政府办公厅获悉，我省日前出台《推行环境污染第三方治理实施方案》，推动建立排污者付费、第三方治理的治污新机制，不断提高我省污染治理水平。
在20个月中，草案经历4次审议，最终定稿。
昨天下午，十二届全国人大常委会第八次会议审议通过环保法修订案。新环保法还明确：国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。
德州晶华集团振华有限公司因污染大气被诉讼索赔3000万元。
据中国之声《新闻纵横》报道，新环保法今年开始实施，首次明确了环境公益诉讼制度，年初，针对公益诉讼条款的两高司法解释出台，详细规定了如何进行公益诉讼。昨天，环保部主管的环保组织中华环保联合会向山东省德州市中级人民法院提交诉状，对德州晶华集团振华有限公司污染大气的行为提起公益诉讼，索赔近3000万元。
