政务频道

烈日。蝉鸣。欢笑。

7月11日临近中午时分，河南上蔡县五龙镇高白玉村叶庄自然村街道旁的一棵大合欢树下，两位村干部模样的人正在与几位村民高兴地坐着聊天……

“陈书记，出大事了……《河南日报》曝你光了，连省委书记都点你名了!”一男子由远及近、令人有些猝不及防地赶过来，他的先声夺人使得合欢树下的气氛顿时凝重起来……

“扯淡!怎么可能呢?”几个村民突然站起身,摆出要与男子争吵的架势说:“陈书记到咱村里后干了那么多实事，一年多时间人家头发都熬白了,谁不知道?”

“不信看——”男子将自己打开着一个网页的手机递给了陈书记，大家立刻围拢了过去，随即，又哄的一声笑开了……

原来，网页上一则源自《河南日报》客户端的新闻报道称，7月9日，在河南全省脱贫攻坚第四次推进会议上，河南省委书记谢伏瞻表扬了参加脱贫攻坚战的五个典型人物，其中就有这位陈书记。

陈书记名叫陈召起，系河南省人民医院派驻在高白玉村的第一书记。

高白玉村是河南省艾滋病防治重点村，也更是上蔡县这个国家级贫困县里的建档立卡贫困村。据介绍，“多年来，在村民身上频频重演的因病致贫和因病返贫悲剧，如饿狼一样已将全村发展的信心吞噬殆尽。生活上缺乏自信，使得村民面对贫困挑战，更如善良的羔羊遭遇恶狼，显得孱弱而任随”。

而出人意料的是，陈召起担任高白玉村第一书记后，不到两年，该村便成了“驻马店市扶贫开发示范村”，村民也都鼓起了向致富冲锋的勇气。那么，“高白玉现象”究竟是如何炼成的呢?

7月24日，本报记者专程赶往了上蔡县，“解码”了第一书记带领村民“战狼”胜利的“武功秘诀”——

第一回：

肩负使命进驻高白玉 满腔赤诚定下“战狼计”

蛩病鸿归暑往，秋声百转愁肠。惠恤民生职古蔡，热血丹心释冻霜。绵情无限长。 谁道久贫无友?至亲来自他乡。定下突围贫困计，大爱倾心植甘棠。红旗猎猎扬。(《破阵子·写照“高白玉现象”I》白润岱题)

2015年初秋，带着单位全体干部职工的殷殷重托，和组织交给的扶贫使命，时任河南省人民医院宣传处长的陈召起带领队员杨千，来到了距省城200多公里的驻马店市上蔡县，赴任高白玉村第一书记。

“高白玉村有8个自然村，3081口人。我和陈书记来村里报到，是在2015年8月26日上午。当时开车一进村就发觉路况突然差起来，路面上大窟窿连着小窟窿，车即使开得很慢、很小心也还是偶尔会被颠起老高，车轮过处尘土飞扬。”杨千说：“进到村部大院一看，右边被一个预制板厂当成了工地，左边杂草丛生，还有一座硕大的坟丘……”

到村委报过到后，二人经询问得知该村“两委”多年没开过会，也没发展过新党员，班子一盘散沙……

2015年11月份陈召起（右一）与村两委班子成员冒雪入户走访以精准核实贫困户

随后，陈杨二人便开始挨家挨户走访。经过调查排摸他们发现，高白玉村此时虽然仅剩134户167人“涉艾”，但这里的村民却尚未完全从疾病所造成的自卑中解脱出来，再加之村里可供发展的资源匮乏等因素，便造成了村民在一定程度上对生活和生产丧失信心……

“因病致贫和因病返贫两大主因如恶狼虎视弱羊一样，威胁着缺乏信心的村民，所以，这里的扶贫决不是单纯地给钱给物就能够解决问题那么简单的事。”陈召起说：“也就是说这里的精准扶贫首先必须依靠精准行政去对症下药，解决‘扶志’(即帮村民树立生活信心、鼓起战胜贫困的勇气)和‘扶智’(即教会村民如何理智、智慧应对及解决困难问题)的问题。而精准行政的前提和首要任务就是必须搞好村两委班子建设。”

工作方向找准后，陈杨二人便“每天不惜跑断腿、磨破嘴”去说服村里的党员和“两委”班子成员，让他们积极参加并参与组织，定期召开的村党员大会和村民代表大会，以实现村事“四议两公开”——由党员和村民共同商量着办。同时，还多次组织村“两委”班子成员和村民代表外出学习。

“党员干部和村民代表们的眼界开阔了、见识增长了、荣誉感增强了，带头工作的信心和决心自然也就有了。”杨千说：“随后，陈书记便向我们的派出单位河南省人民医院申请了经费，并带领着村‘两委’班子成员，把村委大院整修一新——为使村干部们的每天工作情绪不受影响，陈书记还将院内的大坟丘也特意美化了一番……鲜红的党旗在支部内悬挂了起来，五星红旗也在院内升了起来……”

“接下来，村‘两委’便在陈书记的带领下，在扎实做好艾滋病防治、救治等各项工作的同时，根据有关脱贫攻坚的指示精神，拟定了《高白玉村精准脱贫攻坚规划》，提出了高白玉村要围绕‘精、细、实’，切实做好软硬结合、点面结合、纵横结合，稳步推进脱贫攻坚的工作思路。”高白玉村村委员王忠华说。

“‘精’就是扶贫对象精准识别，解决扶持谁的问题;‘细’就是扶贫措施细化创新，解决怎么扶的问题;‘实’就是扶贫政策实在有效，解决扶得好的问题。”高白玉现任村支书刘本青告诉记者：“经过艰苦努力和扎实工作，高白玉村建档立卡贫困户共57户177人……大致策略、方向确定后，剩下的事情就是抓紧时间抓落实了”……

陈召起深入田间地头调研摸底了解村情民意

第二回：

激发斗志村民“生虎胆” 争相脱贫涌现带头人

熔金晓日销蛮雾，娇莺费语呼春度。家家燕子衔泥路，纷飞剪彩杨花处。你省的也幺哥，你省的也幺哥?荒村竞谱英雄赋。(《[正宫]叨叨令·写照“高白玉现象”II 》白润岱题)

增加村民生活兴趣、树立村民脱贫致富信心的举措，陈召起带领着高白玉村“两委”一步步实施得有条不紊。以杨千的话说“想让羊咬死狼，必须得让羊具有虎的本领和胆量。这不仅要让村民们首先感受到组织是他们的贴心靠山，从而树立生活信心，而且还必须得不断去设法改善他们的生活环境，让他们从悲愁的阴影走出来。”

包村干部与村三委班子共同研判建档立卡贫困户帮扶

“村里人原以为驻村第一书记也就是来走走过场的，谁知这哥们儿还动起真格的了。陈书记很热心，干起事来有韧劲儿，还可较真儿。”刚卸任的老支书周卫民笑着告诉记者，2015年重阳节前夕，为让村里的留守老人能经常听到在外务工子女们的声音，陈书记便设法与爱心企业取得联系，最终促成爱心企业为这些老人捐赠了200部手机……

“为提升村民的精气神，村里不仅组建了腰鼓队，陈书记还个人掏腰包请来了戏班子和电影放映队——去年县戏剧团来演出了6场，电影放映了7场。”高白玉村村委委员班继华说：“为拉近村民与组织的距离，村‘两委’在加强关照特殊群体的同时，去年还对高考考中二本以上院校的5名大学生每人资助了5000元钱，今年正在为准大学生们积极申请‘大河爱心助学行动项目’资金呢……”

    2016年9月10日河南省人民医院院长顾建钦（左一）、党委书记邵凤民（左二）带领医院领导班子成员到高白玉村调研指导驻村扶贫工作的同时，慰问村内特殊群体

高白玉村委会的一份汇报材料显示：“为改变村容村貌，2016年村两委在河南省人民医院、上蔡县和五龙镇党委政府以及社会爱心人士帮助下，在村里建设了1个文化大院和2个文化活动广场，新建学校教室6间、生产井64眼、生产桥49座，修路12公里、下水道3000余米，植树6800余棵，整治坑塘1200多平方米，安街灯117盏……为了培养村民的自我发展能力和创富能力，成立了高白玉村美丽乡村培训学校，开展月嫂、电商、种植技术等技能培训班5期，共培训196人次……”

“别以为汇报材料里的那些数字来得容易，每一串数字背后都有心酸故事。2016年10月中旬，我们专门为村里的贫困户争取了100只品种优良的‘胡羊’。认为捐羊能让贫困户们靠养殖早日稳定脱贫。捐赠当天，陈书记还专门邀请我们单位纪委书记田海峰，和上蔡县委县政府的多位领导到现场发羊。”杨千苦笑着说：“可让人哭笑不得的是，回家后，绝大多数贫困户却把羊贱卖和宰杀了……你说能怎么办?”

“‘授人以渔’难，这把‘精准扶贫’中的‘精准’二字变成了意义更新、更深、更多解的词语……”陈召起说：“后期帮贫困户争取来的一些‘扶贫羊’就没再敢分下去，而是在五龙镇领导的协调下，统一交由三木集团养殖公司帮忙饲养，这样，相应的贫困户每年便可分红1200元。”

2016年6月为修路走访调研

“再比如修路吧，入村那条泥土路十多年前就已经破得没法走了，陈书记刚来时就开始一边四处张罗筹措资金，一边动员群众为修这条路做准备。”高白玉村村委委员刘用景说：“按照规划修通此路须经过一位村干部家盖的房子，但由于多种原因，该村干部就是不愿意挪地方。后来，这位村干部看陈书记带着村‘两委’干了这么多实事，感动之余其态度在潜移默化中也逐渐有所转变……”

据班继华介绍，2016年正月初九那天，陈召起带领村“两委”班子成员和村民代表出去考察学习回来后，便趁热打铁——“召集吃饭，并要在饭桌上专门商量如何推进修路的事”……席间，不善饮酒的陈召起为感谢大家对他的支持和信任，以水代酒依次碰杯相敬。“敬到那位村干部时，没想到他竟主动端起杯说，陈书记你啥也别说了，我服你，我回去就抓紧做家里人工作，争取三天内把房子扒了……就这样，陈书记‘杯水释钉子’打通了一条路”。

“瓶子旁边有石子，乌鸦口渴了可就便喝水，但瓶子旁边没有石子，乌鸦能否考虑找个吸管喝水呢?我们高白玉村民无论从哪方面讲，都与新闻里那些强者、富者没什么差异。思路和动力决定出路。我们要突围贫困，要谋求发展，就必须齐心协力，开启新思路，解决新问题，决不能以旧思想混迹新时代。思路确定后，动力的马力越足我们就能越快打通脱贫的最后一公里。”高白玉小学校长王立东说：“陈书记这番话非常激励人心……为了让村里的孩子有学上、上好学，陈书记费尽周折筹集到了修葺小学和幼儿园的经费……如今不仅全村孩子上学问题解决了，而且借我们高白玉村的光，全上蔡县的患者在县人民医院，就能通过远程系统到省人民医院就诊了”……

2016年12月7日，上蔡县省市派40余名驻村第一书记到高白玉村参观学习，图为陈召起为大家讲解脱贫攻坚计划

陈召起告诉记者，他们单位及上蔡县的领导，对高白玉村的扶贫攻坚工作一直高度重视，这不仅给村“两委”干部“吃了定心丸”，也更是为村民们“注入了强心剂”。

陈召起2016年底对上蔡县委的述职报告中专门提到了其派出单位对扶贫工作的支持：河南省人民医院立足行业特点和自身优势，对驻村扶贫工作严格落实“队员是代表，单位做后盾，领导负总责”的要求，当好坚强后盾。院长顾建钦、党委书记邵凤民多次听取驻村工作汇报，并多次带领院班子成员到村里调研、慰问;先后拨款200余万元扶持上蔡县脱贫……

“村民从当初对我们的冷漠，到逐渐理解、信任、支持，再到如今对我们工作的配合并跃跃欲试想主动参与进来，其中经历了太多的磨合。”陈召起感慨地说：“现在已有5位村民主动向党支部递交入党申请书，争当脱贫攻坚战役的先锋了，目前已吸收新党员1名，入党积极分子2人。这不仅为基层组织建设注入了新鲜血液，也为提升党组织的凝聚力和向心力提供了保障。”

陈召起带村“两委”班子成员和村民代表到南阳考察学习花生种植

第三回：

庄稼地里“修练组合拳” 全村参演“射狼英雄传”

万蕊占春急，红杏闹出墙去。风动旗鼓催种，昼夜子规啼。 接花蛛网苦留春，情撼天和地。莫负蛛儿心志，跃跃先扶犁。(《好事近·写照“高白玉现象”III》白润岱题)

“今年春天好像来得很急呀，春节还没过完，春雷就车轮一样轰轰隆隆地在天上滚，一遍遍像在催人做事……”杨千说：“今年2月3日，立春，虽是正月初七又时逢周五，但一大早陈书记就打电话来让我马上跟他回村里，说得抓紧召开‘两委’会议，研究咋分头去引导村民继续改变种植结构……”

陈召起到刘飞种植合作社的葡萄园调研并帮刘飞出主意

据了解，高白玉村共有耕地5300亩，以种植玉米和小麦为主，种植结构过于单一。为降低种植风险，加大产出附加值，陈召起带领村民代表先后8次外出考察、调研，并在咨询专家的基础上，提出了“个人种植+农业合作社+集体产业”的发展思路，寄望高白玉能够以多业态、多形式打出产业发展的“组合拳”。

“对于村‘两委’的这次主张，一开始村民们都处于观望状态。村民刘飞在外务工多年，有文化、脑子活，陈书记就找到他，劝他带个头。”村支书刘本青介绍说：“刘飞认为陈书记是个干实事的人，值得信服。2016年，刘飞在村里建起了特色农产品种植合作社，率先种植花生30亩，一亩地多收入好几百元。”

“在陈书记的建议下，我家去年种植了8亩核桃树，春季在核桃树下套种西瓜，西瓜成熟后再种大葱和菠菜，与种粮食相比收入增加了3倍。”周卫民说：“陈书记还帮部分村民将土地流转给合作社，然后再让村民到合作社去务工，实现了打工不离村……”

“有了去年的成功案例村民今年就会因袭旧制照做吗?不都会的。”杨千说：“尤其在种庄稼这件事上，大家都认为自己比我们省城来的在行，所以，我们还依然要去做劝导工作才行的，而且把大家叫到一块统一说不行，还必须得挨家挨户，分头去说。”

“在这里搞‘精准扶贫’，绝对可充分考验一个干部是否‘知行合一’在工作。”陈召起说：“从‘精’上讲：你工作不精心不行，业务不精思不行，点子不精良不行，为人处事不精诚不行;从‘准’上讲：你工作方向不准不行，干事没有水准不行，说话没准头不行，扶贫策略和行为与村民的主观因素及客观需求，对接得不准到丝丝入扣不行。”

陈召起走村串户给贫困村民送帮扶联系卡

据悉，2月3日，回到高白玉村部召开过会议后，陈召起首先便去看望和劝导了自己的扶贫对象——73岁的村民郑德臣。

“郑德臣是建档立卡贫困户，其儿子也患有肺囊肿和肾积水。陈书记将郑德臣确定为自己的帮扶对象后，经常到他家看望，不仅为他申请了低保，还安排他做了村里的保洁员——每月有500元的固定工资。”杨千告诉记者：“在农业种植上老郑是个‘老把式’，虽然去年听信陈书记的，种花生挣到了钱，但今年不去劝导，他还会按照传统‘打法’去种玉米的。那天陈书记郑叔长郑叔短的，苦口婆心给他算经济账算到晚上他才说‘中，还听你的，今年还种花生’”……

“第二天，我们相继去了村民冀海亮、王八斤、刘金想、刘卫军家作了劝导工作。这几个贫困户的房子，还是去年陈书记争取来专项资金帮着翻修的。其实，不在一线不知道，资金争取不容易，争取到了，用好也不容易。”杨千说，2016年5月，他们为村里争取到一笔150万元的项目资金，由于怕用不好这笔钱引起村民不满，于是，陈召起便带着他四处征求意见，最终经由县、镇领导协调，将150万元作为发展基金入股到了当地“带贫企业”久久面业公司。“这样，包括冀海亮、王八斤等在内的57户贫困户们，每年便可分红15万元……村民现在已把陈书记我们当亲人了，一见面离老远就喊‘兄弟’、‘老陈’、‘小杨’，热乎着呢”……

据当地媒体报道：2017年，高白玉村的花生种植面积扩大到了1000多亩。陈召起为了培养村民的品牌意识和市场意识,依托村里刘飞的种植合作社申请了“古蔡高白玉”商标……“截至目前,高白玉村已经建了6个种植(养殖)专业合作社和1个木板厂……眼下,全村基础设施建设基本完成,最迫切的任务是发展产业,给村里继续‘造血’”。

陈召起到村民家中调研摸底了解村情民意

第四回：

攻坚冲锋号已经吹响 力促“满月弓射落天狼”

鹧鸪无计误行程，西风袅袅伴归鸿。云中又送佳音至，折桂无需在梦中。 苦与共，志相同。两年戮力创收成。蟾轮养晦筹吐魄，只为中秋照笑声。(《剪朝霞·写照“高白玉现象”IV》白润岱题)

据悉，河南省人民医院派员第一书记驻村扶贫，已经两次受到河南省领导的肯定和表扬。

“第一次是5月3日至4日，河南省委常委、省纪委书记任正晓到上蔡县入村督查暗访脱贫攻坚工作时，在听取了各省派第一书记驻村帮扶工作的汇报后说，‘因病致贫，因贫致病的比例很大，河南省人民医院充分发挥自身优势，做的很好’。”陈召起说：“随后，任书记要求各帮扶单位要肩负政治责任，满怀为民情怀，践行‘两学一做’抓脱贫，打赢脱贫攻坚战。”

第二次便是7月9日，在河南省脱贫攻坚第四次推进会议上，被河南省委书记谢伏瞻予以了点名表扬。

“对于高白玉村的扶贫能够取得今天的成绩，这与我们单位及上蔡县委县政府的各级领导关注关心密不可分。”陈召起说：“为了做好高白玉村的扶贫工作，我们单位主要领导每季度都要到村里调研指导一次，帮助解决了不少实际问题。而且按照医院规定，医院其他班子成员每月须轮流到村工作两天，以帮助驻村第一书记协调解决问题。结合脱贫攻坚实际，我们单位党委还制定出台了《关于做好上蔡县高白玉村结对帮扶工作的实施方案》等文件。”

“为进一步加大帮扶力度做好扶贫攻坚工作，7月中旬，陈书记经与村‘两委’和党员、村民代表研究制定了‘在村里建一座800平方米标准化厂房’的计划。为了尽快完成计划，他从省派第一书记专项资金中拿出45万元，并又另外协调来30余万元作为承建资金。”刘本青说：“该计划消息一出，立刻就有几户村民前来报名要承租。为了保证招租公平、公正和公开透明，陈书记和镇领导、村‘两委’班子商定采取了竞价招租的方式进行”……

此外，高白玉村支部副书记田程鹏告诉记者：“陈书记积极申请的建立高白玉村光伏扶贫基地项目，目前选址已确定，正在完善相关手续。这个项目可确保贫困群众年收入不低于3000元。”

高白玉村部大院靠近坟丘的一个10平方米左右的房间，就是陈召起的办公室兼宿舍，室内除了床、桌椅等必备家具和用品外还有一堆方便面。7月28日下午，在班继华的带领下，记者再次走进这个房间时，陈召起正在接听11岁儿子的电话。电话里孩子哭喊着说想他了。记者问他想家不,陈召起说：“咋能不想啊……”随后又指着办公桌上方墙上挂着的醒目而鲜艳的党旗说：“这面党旗时刻提醒我，牢记使命和嘱托。村里有那么多事等着做呢……”

“陈书记是我们脱贫攻坚的领路人，现在也更是我们的‘村里人’。”来找陈召起办事的村民王捞抹说：“他来这儿两年村子变化真是太大了，看以前的照片，就找不到哪儿是哪儿了。”

合欢树下与村民谈心

“现在村民干劲空前足啊，不少人一想到村里还有啥计划项目没落实就会主动来催，参与欲还很强呢。”班继华说：“村里除了已经修好的那条路外，还计划要修两条路，而且县里也批准同意了。上几天有个村民不知道这个情况，就气呼呼地跑去找陈书记吵架，说自己快等不急了，还说‘如果这两条路不修好就不让驻村工作队离开高白玉’。陈书记笑着告诉他‘我们打造的就是一支不走的驻村工作队’，随后还拿出申报材料把进展情况给他说了一下。因后悔自己的冒失行为，这位村民很不好意思地走了……”

“哈哈，这个哥们儿很幽默，7月11号中午跑到叶庄自然村去报信，说我被《河南日报》曝光了那个就是他。”陈召起说。

“……酒酣胸胆尚开张，鬓微霜，又何妨……会挽雕弓如满月，西北望，射天狼。”走出陈召起办公室已是黄昏时分，位于村部大院的文化大舞台上不知何时来了一群孩子，听着孩子们一边嬉戏，一边在背诵苏轼的《江城子》，送记者离开村部的陈召起不禁笑着感慨道：“是啊，射天狼，但扶贫攻坚战要打胜仗，不仅仅需要西北望，各个方向都必须得看好的。人生最大的意义，其实也无非是在自己尚未谢幕的年华里，力所能及地为孩子们做一些可共地老天荒的好事”……

记者采访结束时，天已黑透，太阳能街灯把高白玉村照得明如白昼，没有风，腰鼓队传出的乐音，伴着狺狺犬吠在旷野里回旋。仰望天空，繁星闪闪，月正上弦……（记者 白润岱）