政务频道

　　来自贸试验区里做生意，企业能享受哪些“特权”？

　　4月6日上午，在中国（河南）自由贸易试验区郑州片区综合服务中心举行的发布会上，省商务厅、省发展改革委、省工商局等单位负责人发布了一系列利好政策。

　　三个部门给了自贸试验区哪些“特权”

　　【省发改委】

　　试点企业投资项目承诺制

　　举措：

　　为最大限度地增强自贸试验区投资便利化程度，初步考虑在自贸试验区率先试行企业投资项目承诺制，先行选择一些已取得用地、不涉及环保等问题的项目开展试点，这在全国各自贸试验区出台的投融资体制改革措施中属于首创。目前，按照省委省政府的部署，省发改委正在研究制订推进承诺制试点的具体方案。

　　政策解读：

　　河南省发改委主任 刘伟

　　刘伟介绍，企业投资项目承诺制遵循“宽审批严”的原则，由企业对照政府部门制定的项目实施标准作出承诺，并严格按承诺组织项目实施，原则上政府不再审批相关事项，通过强化事中事后监管确保企业诚信履诺。

　　这项政策能最大限度地减少不必要的行政管制，缩减项目落地时限。企业可自主选择采用承诺制或者传统审批管理方式，从“政府端菜”变为“企业点菜”。

　　将来，企业可以在服务中心的专门窗口一次性作出承诺，递交经企业法人签字、加盖企业公章的企业承诺书，全部承诺内容向社会进行公示。对违反承诺的企业，依法向社会公开披露，性质严重的，列入失信“黑名单”，对违反承诺的投资项目作出限期整改、全面整顿、停产的处理意见，并按照有关规定进行处罚。

　　【省工商局】

　　实现企业登记全程电子化

　　举措：

　　我省工商部门支持自贸试验区在“五证合一、一照一码”的基础上，学习借鉴开封市“二十二证合一”改革实践经验，积极推行“多证合一”改革；支持自贸试验区推行“互联网+政务服务”，实现企业登记全程电子化；支持自贸试验区简化住所（经营场所）登记手续，深化“一址多照”改革，允许片区内企业集群注册，降低创业门槛和创业成本。

　　政策解读：

　　河南省工商局副局长 陶洪臻

　　陶洪臻介绍，省工商局推出了18条支持自贸区改革创新、先行先试的政策措施。

　　企业登记全程电子化，能方便到什么程度？陶洪臻说，以后在自贸试验区范围内，也许坐在家里拿着手机，就能办营业执照。发放电子营业执照，要在自贸试验区先行先试，为全省探索出可借鉴、可复制的改革经验。

　　比外，工商部门还支持自贸试验区推进名称登记制度改革，支持自贸区深化“先照后证”改革，实行动态管理，推动信息互联互通；支持自贸区依法开展市场主体简易注销，完善市场主体快速退出机制，让企业“生得顺畅，退得便利”。2017年10月1日前，还要在全省范围推广实施“多证合一”。

　　【省商务厅】

　　争取开展汽车平行进口

　　举措：

　　目前河南自贸试验区内，除了国家已经批准的试点内容外，省商务厅还在积极向国家商务部争取更多有利政策，让自贸试验区内容更加丰富，为制度创新做出更大贡献，如争取开展汽车平行进口等。

　　政策解读：

　　河南省商务厅副厅长 孙敬林

　　自贸试验区成立后，省商务厅将把所承担的68项职权，除国家明确规定外，全部下放到自贸试验区。除了目前国家批准实施的试点内容外，省商务厅还将在许多方面进行探索创新。

　　他举例说，比如，允许外国投资者在自贸试验区投资设立典当企业，业务范围可以放宽，区内未报关的大宗商品可以作为典当物。

　　比如，放宽自贸试验区内外商投资企业申请直销经营许可资质的条件，取消3年经营年限要求。

　　又如，允许外国投资者以独资形式在自贸试验区内设立企业，从事加油站的建设、经营，不受门店数量的限制。

　　再如，积极争取开展汽车平行进口，建立多渠道、多元化汽车流通模式，试点企业可以向商务部申领汽车产品自动进口许可证。

　　自贸试验区的企业 还将有哪些红利

　　1.通关会非常便捷高效

　　推动建设郑州航空、铁路国际枢纽口岸，提升洛阳航空口岸功能，加快完善汽车、肉类等功能性口岸体系，争取在有条件的地方规划布局海关特殊监管区域和具有口岸功能的查验场所。完善国际贸易“单一窗口”功能，为自贸试验区企业提供高效便捷的通关服务。

　　2.将形成4小时快件集疏网络

　　依托自贸试验区推动郑州建设全国快递中转集散中心，积极争取国家在郑州开展快件空铁联运试点，加快实施郑州国际陆港多式联运国家示范工程，配套建设快件物流基地，打造覆盖全国主要经济区域的4小时快件集疏网络。

　　3.可以到境外发行债券融资

　　支持自贸试验区企业到境外发债融资。近期，省发改委正在争取国家发改委支持，将我省纳入企业发行外债规模切块管理改革试点。

　　4.对外贸易“检商两证合一”

　　赋予自贸试验区三个片区省级商务主管部门对外贸易经营者备案登记管理权。推行“检商两证合一”，将现有原产地企业备案登记证书与对外贸易经营者备案登记表合并，实现企业一次申报、商务部门一次受理、出入境检验检疫部门与商务部门分别审核。

　　5.服务贸易企业有减税优惠

　　郑州市国家服务外包示范城市的支持政策适用于郑州片区，积极协调争取扩大至开封、洛阳片区，适用技术先进型服务企业所得税优惠政策，对符合条件的企业减按15%的税率征收企业所得税。（记者 李笑凡）