映象网讯(记者 李梦娇 通讯员 蒋士勋)荥阳南部矿山告别粗放式开采,将恢复成昔日的绿水青山。近年来,荥阳深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持高起点规划、硬手腕治理、全方位修复,高质量实施南部矿区生态修复工程,探索生态优先、绿色转型发展的新路子,实现生态、经济、社会效益多赢。
硬手腕治理 破解生态治理难题
12月12日,荥阳市贾峪镇老邢村天空蔚蓝,蓝天下一片矿渣上覆盖着绿色防尘网,这片矿渣上原是荥阳永盛石料有限公司,如今这里已是不留人员、不留采矿设备、不留建筑物,完全退出石材的开采。
不仅如此,荥阳南部山区另外37家矿山企业也将像荥阳永盛石料有限公司一样“三不留”,于2021年底前全面完成生态修复。目前,荥阳正朝着生态绿色发展之路大踏步前行。
“更新观念,为美丽中国梦而奋斗;转型升级,为绿色矿山梦而拼搏”。荥阳永盛石料有限公司原址旁的广告牌上一排鲜红的大字格外醒目。荥阳南部矿山随处可见的宣传标语展现着荥阳从长远发展的高度,深刻认识生态修复的重大意义,准确把握当前南部矿山生态面临的严峻形势,深入理解“绿水青山就是金山银山”的思想内涵和实践路径,正确处理好经济发展与生态保护的关系,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,努力把生态文明思想描绘的宏伟蓝图转化成蓝天白云、繁星闪烁,清水绿岸、鱼翔浅底,鸟语花香、田园风光的美丽荥阳现实景象的责任心、决心、恒心。
南部矿山随处可见的宣传标语
荥阳南部矿山石材材质优良,是河南省会郑州建设国家中心城市所需石材的重要供应地。因石材企业粗放式生产,生态修复不及时,导致当地群众流传“吃饭捂着碗,出门捂着脸,一年吃掉一块预制板”。
近年来,随着群众对美好生活的需要日益增长和对生活品质的要求越来越高,做好南部矿山生态修复工作已经是迫在眉睫、刻不容缓,“等不得”也“慢不得”。矿山生态修复既是一条能够有效提升生态环境资源供给规模与质量的增量路径,也是恢复绿水青山、增强生态产品生产能力的有效手段。
2018年初,为偿还生态“欠账”,抚平生态“伤疤”,荥阳南部矿山38家石材企业的采矿许可到期,全部停产、停电,并拆除机械设备,荥阳对石材企业违法生产实行“零容忍”,发现一起、处理一起,并要求石材企业严格落实绿色矿山建设标准。
为促进绿色矿山建设工作,荥阳还邀请国家、省、郑州市专家前来指导工作,并组织企业负责人参加专项培训会议,进一步明确绿色矿山建设标准,把绿色矿山建设工作落到实处。
目前,行动取得了一定成效。初步统计,目前生态修复率达到41%。站在芦庄矿区观景台,记者抬头见蔚蓝的天空飘着朵朵白云,身旁的山头生机勃勃,观景台下的桧松正在微风中招展。
全方位修复 统筹山水林田湖草共治
生态修复工作任重道远。在关停38家石材企业的基础上,荥阳又确定新的、更高的目标:2020年3月底生态修复率达到75%,2021年底前全面完成生态修复。
今冬明春绿化季节是生态修复的重要节点,为达到生态修复目标,荥阳根据《矿山资源法》《土地管理法》《环境保护法》,确定了按照不留人员、不留采矿设备、不留建筑物的标准,对38家矿山企业实施清场退出,边平整,边覆土,边生态恢复,到2020年3月底,生态修复率达到75%以上。
荥阳市对38家矿山企业实施清场退出
为加快矿山地质环境恢复与综合治理,提高恢复治理质量标准,11月13日,荥阳市委、市政府组织召开荥阳南部矿山生态修复工作动员会,下发《荥阳市南部山区矿山生态修复实施方案》,成立荥阳南部山区生态环境修复指挥部。荥阳市委书记宋书杰任指挥部政委,荥阳市委副书记、市长王效光任组长,统筹协调推动生态修复工作。指挥部下设7个工作小组。由荥阳市财政局牵头,乡镇负责实施,按照自然资源和规划局拿出的“一矿一策”修复方案,统一对矿山企业破坏的生态环境进行生态修复。
荥阳南部山区矿山生态修复工作动员会召开后,宋书杰、王效光等领导多次到荥阳南部矿山调研,主持召开工作推进会。各工作小组对照修复方案,实地督查,全面梳理问题、研究具体措施、细化工作方案,日报进展情况。荥阳相关部门以“等不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感,突出工作的“早”和“快”,将矿山生态修复各项工作做实做细。截至目前,5家石材企业已经全部拆除完毕,25家正在拆除,另外8家正在持续推进中。
记者在荥阳市长九石料有限公司见到,拆除作业正在有序进行:拆除到位的电缆正装往运输车辆上,准备拉走。负责人告诉记者,3天内就会拆除完毕。
拆除中的石材厂
为保证此项工作顺利进行,荥阳市纪委监委、督查等部门对“表面整改”“虚假整改”“敷衍整改”等现象,严格按照相关法律法规进行督查问责。由荥阳市公安局牵头,交通、有关乡镇参与,在矿产品所有出口设立卡点,严厉查处非法矿产品运输;荥阳市自然资源和规划局牵头,各乡镇参与,坚持24小时巡逻,杜绝任何非法开采行为;市场监管局牵头,环保等部门参与,严厉查处打击任何散乱污加工石材行为。
高起点规划 打造生态修复综合区
如何让南部山区山高林密、鸟语花香的美景再现?荥阳高起点规划,高质量实施南部矿区生态修复工程。
覆土是生态修复的重要步骤。荥阳对土源原则上就近解决,充分利用原矿山企业的排土,同时利用周边工地的弃土对采矿面、作业面进行覆土。为最大限度降低对周边环境和居民的影响,荥阳严格管控运输环节和施工环节的扬尘治理。
荥阳市林业局按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜景则景”的原则,选定适合本土生长的苗木花草,科学规划、科学施工,最大限度减少裸露地面,增加绿化面积,减少和抑制矿山扬尘,切实提高治理成效。
据了解,2021年底生态修复全面完成后,荥阳将引入大型企业参与,科学设置矿业权,实行矿业权总数控制,采取市场竞争方式进行挂牌出让,新建露天矿山严格按照绿色矿山建设标准和《荥阳南部矿山生态修复规划》进行建设和运营管理,同时规划绿色装配式建筑产业园,拉长产业链条,实现生态文明、绿色发展、城乡统筹发展的新格局、新局面。
荥阳南部矿山远景规划图
荥阳南部矿山的远景是怎样的?《荥阳南部矿山生态修复规划》给了答案。该规划是荥阳依据绿色矿山建设标准和《河南省露天矿山综合整治三年行动计划(2018-2020年)实施方案》《郑州市露天矿山综合整治三年行动计划(2018-2020年)》,通过招标确定由北京清华同衡规划设计研究院进行规划的。
根据《荥阳南部矿山生态修复规划》,荥阳南部矿山将充分利用现有地貌、地形,打造成具有矿山特色的荥阳生态绿色产业综合片区,包括矿山修复展示区、塔山文化民俗区、矿坑休闲体验区、绿色产业双创区等。其中,矿坑休闲体验区将建设成为郑州特色矿山微度假旅游目的地,有旅游步道、矿壁度假酒店、矿山机械遗址公园、矿坑音乐露天剧场、矿坑汽车影院、极限运动基地、房车宿营基地等。
一个经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的南部矿山正缓缓走来。
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