昨天上午，国家发改委就《建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系意见》(以下简称《意见》)有关情况召开新闻发布会。针对放宽落户问题，国家发改委规划司司长陈亚军表示，消除城市落户的限制并不是放弃对人口的因城施策，放宽落户不等于放松对房地产的调控。
9000多万农业转移人口市民化
陈亚军介绍，城乡融合发展体制机制改革的举措包括农业转移人口市民化，这也是新型城镇化的首要任务。
陈亚军介绍，我国农业转移人口市民化取得重大进展。已有9000多万农业转移人口成为城镇居民。但截至2018年底，仍有2.26亿已成为城镇常住人口但尚未落户城市的农业转移人口，其中65%分布在地级以上的城市，基本上是大城市。因此，要解决好落户的问题，需要大中小城市和小城镇联动，需要推动大中小城市放开放宽落户限制。
放宽落户限制绝不能搞选择性落户。陈亚军说，“在城市长期就业、工作、居住的农业转移人口，特别是举家迁徙的，还有新生代农民工、农村学生升学和参军进入城镇的，这些重点人群才是落户的重点。”
放宽落户不等于放弃因城施策
发布会上，对于记者提出“《意见》中放宽落户限制，与超大、特大城市调控人口规模相矛盾”的问题，陈亚军说，放宽落户不等于放松对房地产的调控。
不管户籍制度怎么改，“房子是用来住的，不是用来炒的”这个定位是必须坚持、不能动摇的。陈亚军强调，要始终把房地产平稳健康发展这个底线坚持好，城市既要满足刚性和改善性的住房需求，同时又要坚决避免投机者借机“钻空子”，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制，防止房价大起大落。
消除城市落户的限制并不是放弃对人口的因城施策。陈亚军表示，超大城市、特大城市要更多地通过优化积分落户的政策来调控人口。
严禁城里人购买农村宅基地
《意见》允许农村集体经营性建设用地入市，允许村集体依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市，盘活农村存量建设用地。
国家发改委规划司城乡融合发展处处长刘春雨表示，在农村宅基地制度改革方面，《意见》用了“稳慎”二字。刘春雨特别指出，城里人到农村买宅基地的口子不能开，按规划严格实行土地用途管制的原则不能突破，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。要严格守住土地所有制的性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损。
要坚持因地制宜，宜大则大，宜小则小，不搞“一刀切”式的土地规模经营。(记者 周超)
郑州市户籍制度又有重大改革。12月11日，记者从郑州市公安局获悉，即日起，郑州警方放宽两项、增加一项户口迁入郑州市落户条件。
即凡持有我市中心城区居住证满1年、户口住址在农村的人员，可申请本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母的户口迁入;迁入县(市)、上街区政府驻地镇和其他建制镇的，不要求持有居住证的时限。
近月来，南京、郑州、长沙、三亚、苏州、南宁等多地密集发布人才新政，被外界称为新一轮“人才争夺战”。而在今年年初，西安、南京、常州、广州、海口、大连等多个城市发布落户新政，纷纷放宽落户条件“抢人”。
据国家发改委8日消息，近日，国家发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》，从加快农业转移人口市民化、优化城镇化布局形态等共6个大方面共22个小点促进新型城镇化进程。业内专家认为，人才政策将成为很多二三线城市调整楼市政策的窗口。
近日，常州、西安等地密集发布进一步放宽落户政策的通知，其中不乏广州、海口等热点城市。部分一线城市虽然没有放宽落户条件，但针对非户籍人口的住房保障措施进一步优化。
