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     近日，淮河生态经济带发展规划获国务院批复。批复指出，原则同意《淮河生态经济带发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，按照高质量发展要求，着力推进绿色发展，改善淮河流域生态环境，实施创新驱动发展战略，深化体制机制改革，构建全方位开放格局，促进区域协调发展，加快建成美丽宜居、充满活力、和谐有序的生态经济带。

    【批复】

    规划涉及河南、湖北等五省，我省信阳将获红利

    《规划》坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，将以供给侧结构性改革为主线，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，着力推进绿色发展，改善淮河流域生态环境，实施创新驱动发展战略，深化体制机制改革，构建全方位开放格局，促进区域协调发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，建设现代化经济体系，增进民生福祉，加快建成美丽宜居、充满活力、和谐有序的生态经济带。

    批复要求，江苏、安徽、山东、河南、湖北省人民政府要加强组织领导，制订工作方案，明确责任分工，完善工作机制，将《规划》确定的重大工程、重大项目、重大政策、重要改革任务与本地区经济社会发展紧密衔接起来，确保各项目标任务落到实处。

    《规划》实施中涉及的重大事项、重大政策和重大项目按规定程序报批。

    国务院有关部门和单位要按照职责分工加强指导，围绕《规划》确定的总体目标和重点任务，研究制订具体政策，在体制机制创新、政策措施实施、重点项目安排等方面给予积极支持；同时，注重调动社会力量参与，为《规划》实施创造良好环境，为增强淮河流域经济发展动力提供有力支撑。

    据悉，淮河生态经济带简称淮河经济带，淮河城市群，淮河经济圈，规划中的淮河生态经济带涉及江苏、安徽、山东、河南、湖北五省，面积达28万平方公里，人口约1.8亿人。淮安、蚌埠、信阳三个核心城市带动十几个县级城市的发展，进而形成“一带三核多节点”的空间结构格局，使之成为我国中东部地区协调发展的示范区。通过规划的实施，淮河将成为中国第三条黄金水道，将来有可能成为货运量超过珠江、仅次于长江的黄金水道；淮河生态经济带将成为继长三角、珠三角、环渤海之后的第四个增长极；淮河生态经济带将成为改革开放第四个十年经济发展的支撑点。

    据了解，《规划》将通过构建淮河经济带，统筹规划淮河干线航道及重要支流航道的整治工程，疏通淮河直接入海航道，将淮河打造成一条惠及整个流域黄金水道，带动整个流域经济融入全球航运体系与供应链；将淮河流域建设成为我国新型农业现代化先行区，中国特色非石油路线的烯烃产业集群，金属、化工、凹土、硅基新材料产业集群，特色先进装备制造业基地。通过现代综合交通体系建设，完善现代产业体系，加速新型城镇化与城乡一体化发展，推动流域成为我国第四个经济增长极；同时可以实现淮河中下游城市“借港出海”，能有效实现长三角经济区、沿海经济开发、皖江经济带和中原经济区的有效对接，承接产业转移，推动中部崛起，促进东中部地区协调发展。

    【解读】

    这是一份生态大礼和发展大礼，建议抓紧编制河南（信阳）淮河生态经济带发展规划

    国务院层面批复《淮河生态经济带发展规划》，如此高规格，意味着什么？

    “国务院批复淮河生态经济带发展规划是给河南及沿淮两岸人民的大礼，是生态大礼，发展大礼，民生福祉大礼，不仅惠及现在，而且惠及子子孙孙。”中国商业经济学会副会长宋向清认为，淮河生态经济带资源储备丰富，发展潜力巨大，但长期以来，生态破坏严重，经济粗放式发展，一个经济和民生发展的宝库被“错爱”，这是对资源的浪费，也是对人民权益的侵蚀，长此以往，我们将错失对淮河生态补救和修复的良机，错失借力淮河生态发现绿色产业的良机。“这次国务院批复，非常及时，规划到位，措施得力，对于淮河治理和淮河两岸经济发展将具有深远的历史意义和重大的现实意义。”

    规划的批复，将会对信阳产生怎样的影响？宋向清说，对于河南尤其是信阳而言，有利于信阳沿淮两岸限制粗放型企业发展，促进生态环境的改善；有利于信阳打造以淮河资源为依托的绿色产业发展，促进产业升级和经济转型；有利于改善沿淮居民生活环境，提高居民生活品质，为居民提供一个宜居宜业的良好氛围。

    河南如何利用好此次契机，促进淮河生态的保护和经济的发展？淮河流经多个省份，规划的批复对所有省份都具有重大作用。宋向清建议，一是抓紧编制河南（信阳）淮河生态经济带发展规划，用规划统领整个沿淮经济带改造和发展。二是大力发展沿淮产业集群，让淮河资源，如水运资源，林木资源，渔业资源，湿地资源，休养资源等，在不至于对沿淮生态造成二次伤害的情况下，充分得到利用。三是政策上给予适当倾斜，财税、信贷、人才等方面要能保障淮河生态经济带的发展需要。（记者 李鑫 侯梦菲 通讯员 汪星晨）

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    淮河生态经济带

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    涉及江苏、安徽、山东、河南、湖北五省

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    面积达28万平方公里，人口约1.8亿人

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    淮安、蚌埠、信阳三个核心城市带动十几个县级城市的发展，进而形成“一带三核多节点”的空间结构格局，使之成为我国中东部地区协调发展的示范区

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    将成为继长三角、珠三角、环渤海之后的第四个增长极

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    淮河将成为中国第三条黄金水道