映象新闻

　　南水北调的丹江水甘甜凛冽，未来我省多地市民都有可能喝上丹江水。11月15日，省政府办公厅发布《关于实施四水同治加快推进新时代水利现代化的意见》(以下简称"意见")，根据意见，下一步我省将合理扩大供水范围，开工建设登封、内乡等16个新增供水工程。加快汝州、新郑龙湖镇等新增供水项目前期工作,及早开工建设。推进驻马店、开封纳入南水北调供水范围的前期工作。

　　【目标】2020年，我省四大流域水质达到优良

　　我省水利事业快速发展，但人多水少、时空分布不均、水资源自然分布与经济社会发展空间布局不相匹配是我省的基本省情水情。同时,我省地表水污染、地下水超采、湿地萎缩、河湖断流等水环境、水生态问题突出。

　　对此，我省提出四水同治的总体目标：到2020年,水资源利用效率和效益明显提升,地下水超采得到进一步控制,河湖保护和监管明显加强,综合防灾减灾救灾能力显著提高。全省供水能力达到290亿立方米,高效节水灌溉面积达到2600万亩,农田灌溉水有效利用系数提高到0.616,四大流域水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例总体达到70%,水土流失治理度达到68%,农村居民集中供水率达到90%,全面解决贫困人口饮水安全问题。

　　到2025年,节水型社会基本建立,地下水开发利用基本实现采补平衡,四大流域水质优良比例持续提升,美丽河湖目标基本实现,现代化水治理体系和治理能力显著提升,水安全保障能力进一步增强。年供水能力达到300亿立方米,高效节水灌溉面积达到4000万亩,农田灌溉水有效利用系数提高到0.63,万元工业增加值用水量较2020年降低10%,水土流失治理度达到86%,农村集中供水率达到92%。

　　到2035年,全省水资源、水生态、水环境、水灾害问题得到系统解决,节水型社会全面建立,城乡供水得到可靠保障,水生态得到有效保护,水环境质量优良,防灾减灾救灾体系科学完备,基本形成系统完善、丰枯调剂、循环畅通、多源互补、安全高效、清水绿岸的现代水利基础设施网络。

　　【追责】四水同治任务完成情况，作为领导奖惩重要依据

　　为实现总体目标，意见制定了节水、呵护管理、引黄工程等十大任务，以雨水洪水中水资源化、南水北调配水科学化、黄河引水调蓄系统化、水库供水最优化、水资源配置均衡化为重点,加快形成四大流域调水、全省配水、分市供水的复合型调配供水格局。

　　根据意见，我省将建立督导督查制度和问责机制,对主动作为、成效显著的予以表扬激励;对措施不力、消极等待、进度缓慢的通报批评,视情节依纪依规问责追责,并与农田水利基本建设"红旗渠精神杯"评比挂钩,实行一票否决。将最严格水资源管理制度和四水同治任务完成情况纳入政府绩效考评体系,对考核结果予以通报并向社会公布,同时作为领导班子和领导干部奖惩的重要依据。

　　任务1节水

　　制定节水奖补政策，将节水和文明单位"挂钩"

　　节约用水，人人有责。

　　实施国家节水行动，强化水资源刚性约束。加快水资源环境承载能力预警机制建设。

　　加强节水宣传教育和健全节水奖惩机制，研究制定节水型城市创建及节水载体创建奖补政策。开展水效领跑者引领行动,推进合同节水。将节水成效、节水创建作为文明单位创建的重要内容。

　　开展农业节水行动和城镇和工业节水行动。推进节水型社会达标建设, 开展水效对标达标改造,促进废水循环利用和综合利用,实现废水减量化。

　　任务2

　　河湖管理

　　建设明清黄河故道、淮河、黄河等沿河游园湿地和沿岸生态廊道

　　此外，我省还将扎实推进河湖管理与保护。开展河道采砂整治行动,建立完善河道采砂管理长效机制。

　　同时，加强水环境治理。实施入河排污口整治,优化入河排污口布局;加快水生态修复，推进黄河、淮河、卫河等河流沿线天然湿地保护。在有条件的水库湖泊、季节性河道和河(湖)口、入河排污口、污水处理厂尾水排放口等,因地制宜规划建设人工湿地。建设南水北调中线工程、明清黄河故道、淮河、黄河等沿河游园湿地和沿岸生态廊道。

　　任务3扩大南水北调供水范围

　　开工建设登封、内乡等16个新增供水工程

　　我省将充分发挥南水北调中线工程综合效益，优化受水区水资源配置。合理扩大供水范围，开工建设登封、内乡等16个新增供水工程。加快汝州、新郑龙湖镇等新增供水项目前期工作,及早开工建设。推进驻马店、开封纳入南水北调供水范围的前期工作。

　　着力提高供水保障能力，积极推进新郑观音寺、禹州沙陀湖等8处调蓄工程建设,论证建设白沙、赵湾等7座水库与总干渠连通工程,提高南水北调中线工程供水保证率。

　　此外，值得关注的是，还将加大生态补水力度，受水省辖市、县(市、区)要研究出台补偿政策,实施河道清淤疏浚,通过总干渠分水口门或退水闸,相机对沙颍河、贾鲁河、卫河、共产主义渠、安阳河、郑州龙湖等河湖进行生态补水。

　　任务4

　　引黄工程

　　加快33处引黄调蓄工程建设

　　我省地处黄河中下游，意见要求全面提升引黄供配水能力。

　　加快引黄工程建设。实施引黄涵闸设施提质改造,建设一批移动提水泵站,疏浚滩区引水干渠。加快33处引黄调蓄工程建设。建设小浪底北岸、小浪底南岸、赵口二期、西霞院4处灌区,打造"一轴两翼"引黄清水走廊。

　　任务5

　　水利工程

　　开展小浪底水库向郑州输水研究,支撑郑州国家级中心城市建设

　　根据意见，我省将加快推进重大水利工程建设。建成出山店、前坪2座大型水库,开工建设引江济淮工程(河南段),建设大别山革命老区引淮供水灌溉工程、袁湾等淮南支流大型水库工程,实施宿鸭湖水库清淤扩容及三门峡鸡湾等中小型水库工程,除险加固板桥水库等一批病险水库和大中型水闸。

　　此外，加快水系连通工程建设。实施古汴河、卫河清淤疏浚工程,保护传承大运河文化。适时推进豫东水系连通工程、南湾-出山店-薄山水库淮水北上工程及引伊河入北汝河等连通工程建设。建设陆浑水库—郑州西水东引工程,开展小浪底水库向郑州输水研究,支撑郑州国家级中心城市建设。

　　任务6

　　地下水开采

　　公共供水管网覆盖区，地下水井要封停

　　地下水也不是取之不尽、用之不竭，意见要求实施地下水超采区综合治理。

　　压减地下水开采总量,严控高耗水产业和种植业。实施公共供水管网覆盖范围内地下水井封停。

　　加快替代水源工程建设，推动城镇供水管网向周边村庄延伸覆盖,山丘区因地制宜建设中小微型蓄水工程,压减乡村地下水开采。

　　严格地下水监管。严格地热水、矿泉水以及地热能开发项目取水许可,依法规范取用地下水项目的审批监管。

　　任务7

　　加强水灾害防治

　　推进贾鲁河等11条河流治理

　　加强水灾害防治方面，持续实施卫河、共产主义渠、贾鲁河等11条重要支流和中小河流治理，加快推进黄河滩区居民迁建。

　　强化防汛抗旱能力建设，建立"天-空-地"一体水旱灾害监测预报预警网络。加强多层次应急救援力量,提升抢险救灾队伍、物资和装备统筹保障能力。