十三届全国人大二次会议新闻中心今日(9日)15时在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会,邀请国务院国资委主任肖亚庆,副主任翁杰明,秘书长、新闻发言人彭华岗就“国有企业改革发展”相关问题回答中外记者提问。
十三届全国人大二次会议 记者会 “两会时间” 特别报道 去年中央企业经营业绩非常出色,今年中央企业是否会继续保持这种良好的态势? 肖亚庆:中国的市场潜力很大 中国经济的潜力很大 今年1-2月份,中央企业营业收入增加了3.9%,1-2月份利润增长了15.3%。从这些数字来看,我觉得中国的市场潜力很大,中国经济的潜力很大,中央企业和国有企业改革发展的潜力也很大。 △国务院国资委主任肖亚庆 国企改革的重点和突破口在哪? 肖亚庆:五方面着手加快培育具有全球竞争力的世界一流企业 通过国有企业改革,解决了长期想解决而没有解决的一些改革难题。2019年,我们要以供给侧结构性改革为主线,围绕推动实现高质量发展,加快培育具有全球竞争力的世界一流企业。着力改革国有资本授权经营体制,加快向管资本转变;着力推动国有资本投资运营公司的试点;着力推进混合所有制改革和股权多元化;着力推进董事会建设和经理层任期制的契约化;着力多措并举,强化正向激励。 如何看待美方认为中方给国企不公平优势? 肖亚庆:没有制度性特殊安排额外补助 国有企业和其他企业一样,都是市场竞争的主体。我们没有制度性的特殊安排给国有企业额外补助,是按照市场规则、市场化的改革方向,来进一步推进的。 今年1月,国资委公布了包括航天科技、中国石油、国家电网等在内的10家企业作为创建世界一流示范企业,如何理解“示范”的含义? 翁杰明:三大标准 与世界500强标准不同 世界一流企业的标准是个综合的标准,跟大家熟悉的世界五百强以营收规模排序的标准是有所不同的。我们深深地感到,需要按照中央要求的做强做优做大三者相统一的原则来打造世界一流企业。起码应该是三个方面:在创新驱动方面、在高质量发展方面、在践行新发展理念方面进入前列。 下一步将进一步推进他们走市场化的路子,要求他们用量化的指标来确定追求的目标,进一步要求他们一定要突出主业,进一步要求放活和管好。 △国务院国资委副主任 翁杰明 如何看待有些国企参与“一带一路”项目受阻? 肖亚庆:在“一带一路”建设当中要遵守国际通行的规则 中央企业坚决响应“一带一路”的号召,是中央企业自身市场化发展的必由之路。投资肯定会有风险,国有企业和中央企业也不能保证每个项目都是成功的、有很好的回报。但是到目前为止,我们看到的所有“一带一路”项目都是积极的有效的,正在日益发挥着越来越重要的作用。 下一步,我们在“一带一路”建设当中还是要遵守国际通行的规则,特别是遵守项目工程所在地法律法规的要求,不断地把项目变成高质量的项目。 如何考核中央企业的高质量发展? 彭华岗:突出四个方面的考核 《中央企业负责人经营业绩考核办法》刚刚修订出台,该《办法》最大的特点就是贯彻落实新的发展理念,推动高质量发展。本次修订更加突出了四个方面的考核,更加突出了效率效益的考核、更加突出了创新驱动的考核、更加突出了实业主业的考核,以及更加突出了服务保障的考核。 △国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗 混合所有制改革可能在哪些领域取得新突破? 肖亚庆:混改不是私有化 也不可能“一混了之” 混合所有制改革是国有企业改革的突破口。要加大混合所有制的改革力度,扩大重点领域的混合所有制改革。第四批会有一百多家混合所有制的企业,在重点领域要进一步推出。 混合所有制只是改革的方式之一,不是私有化,也不可能“一混了之”、“一混就灵”。所以,混合所有制改革要在实践中进一步总结经验,不断地纠正这些问题,使得混合所有制积极稳妥地推进,使得混合所有制企业能够健康持续地发展。
2018年8月，国务院国有企业改革领导小组办公室启动实施了国企改革“双百行动”，先后选取400余户中央企业子企业和地方国有骨干企业，深入推进综合性改革。” “双百企业”持续推进全员绩效考核制度，以业绩为导向科学评价不同岗位员工贡献。
今年5月，河南铁路投资有限责任公司（以下简称“河南铁投”）被中诚信国际信用评级公司给予最高信用等级，成为我省第7家“AAA”级省管功能类企业。这是河南铁投用足用活资本市场、增强融资信用、创新融资方式，助力我省不断优化交通基础设施供给的两个缩影。
这份亮眼的成绩单背后，是近年来国资国企加力高质量发展，创新获得政策力挺，并设立硬指标。财政部数据显示，今年1-8月全国国有及国有控股企业经济运行企稳向好，营业总收入、利润总额已连续3个月实现月度同比增长。
这是河南铁投用足用活资本市场、增强融资信用、创新融资方式，助力我省不断优化交通基础设施供给的两个缩影。” “深化国企改革，强化市场意识，弘扬创业精神，大力实施人才强企和创新驱动发展战略，打造现代化、专业化、国际化企业集团。
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》，明确要求“深入推进区域性国资国企综合改革试验”。抓“规范党建”，建立并不断完善“1+N”国企党建制度体系，出台党组织换届等标准化指引，由上至下对党建工作进行优化设计。
近年来，国资央企积极稳妥推动混合所有制改革，不断拓宽混改领域和范围，着力“以混促改”转换经营机制。翁杰明强调说，混合所有制改革是国企改革的重要组成部分，但并非全部，不存在“一混就灵”，不能“一刀切”，要根据企业实际“一企一策”来加以推进。
9月27日，国务院国有企业改革领导小组第四次会议及全国国有企业改革三年行动动员部署电视电话会议召开，会议强调，国有企业改革三年行动是未来三年落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，是可衡量、可考核、可检验、要办事的。
“国企改革三年行动的冲锋号已经吹响，今后三年是国企改革的关键阶段。据透露，各中央企业和各地国资委加快建立“科改示范企业”改革考核评估机制，将推进和落实情况与企业经营业绩考核等相挂钩。
基本完成国资系统国有企业功能界定与分类工作，分类改革、分类发展、分类考核、分类监管工作逐步推进，国资监管的科学性有效性针对性进一步提高。《指导意见》印发5年来，国有资本布局结构持续优化，先后有18组35家中央企业重组，中央企业由113户调整至97户，企业重组后协同效应不断增强，经营业绩稳步提升。
今年以来，面对疫情冲击，国有企业坚决贯彻党中央、国务院决策部署，勇于担当、奋力拼搏，为统筹推进疫情防控和经济社会发展作出了重要贡献。面对复杂严峻的形势，中国经济巨轮劈波斩浪前行，国有企业压舱石作用更加凸显。
