新华社北京3月27日电 题：制度引领 法治护航——落实两会精神推动高水平开放述评
新华社记者于佳欣、康淼、有之炘
“继续推动商品和要素流动型开放，更加注重规则等制度型开放”“以高水平开放带动改革全面深化”……全国两会上，全方位开放被赋予新的内涵。
落实全国两会精神，各地快马加鞭，以制度型开放引领高水平开放，推动实现高质量发展。
以高水平开放促进高质量发展
全国两会结束后，全国人大代表、福州市宏东渔业股份有限公司董事长兰平勇就开始马不停蹄，忙着与非洲、中南美洲一些国家洽谈投资项目。
依海而生，向“一带一路”而兴。宏东公司从当年仅有2艘渔船的小公司成长为如今拥有170艘船的大型远洋捕捞公司，在“一带一路”沿线国家投资建设远洋渔业基地，“手把手教会当地渔民驾船、捕捞”。
3月10日，习近平总书记在福建代表团审议时，对当地开放提出要求：希望福建发挥经济特区、自由贸易试验区、综合实验区、21世纪海上丝绸之路核心区等多区叠加优势，不断探索新路……力争在建设开放型经济新体制上走在前头。
“一带一路让我们渔民‘造大船’‘捕大鱼’的梦想成真，我们坚信，随着 ‘一带一路’建设愈发深入，我们的路子也会越走越兴旺。”兰平勇说。
“这是习近平总书记着眼于当今世界经济开放新格局、区域发展新态势，对福建开放提出的新要求。”福建省委改革办有关负责人说，下一步，我们要加强各区之间的联动互动，在叠加效应上做文章，发挥好1+1＞2的效果。
建设开放型经济新体制，以高水平开放带动全面深化改革，是中国迈向高质量发展的内在要求，也是实现与世界合作共赢的必然选择。
在日前闭幕的中国发展高层论坛2019年年会上，“坚持扩大开放，促进合作共赢”成为与会中外人士的普遍共识。
“开放往往让被动的改革变为主动的改革，明天的改革变为今天的改革。”中央财经委员会办公室副主任韩文秀说，对外经贸磋商中的结构性议题与中国国内供给侧结构性改革具有高度关联性，要以第二次“入世”的勇气和决心，变外部压力为内生动力，深化供给侧结构性改革，实现一举多得。
“共同的命运将我们牢牢捆绑在一起。”苹果首席执行官蒂姆·库克如此形容开放与合作。他说，这不仅仅对中国发挥潜力很重要，对于推动全球整体经济繁荣也意义非凡。
对标国际 以制度型引领高水平开放
通过外商投资法，强调更加注重规则等制度型开放……两会前后，制度型开放成为热议话题。
从摸着石头过河到注重顶层设计，中国进入制度型开放新时代。
“我认为通过外商投资法是中国对外开放新的一步，也是实实在在的一步。”美国安利公司董事会主席德·狄维士说，这让更多企业意识到，中国市场是值得投资的沃土，是可以提供机遇的沃土。
外商投资法更加强调对外商投资的促进和保护，其中，实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，内外资一致的相关规定和注重知识产权保护等内容，得到外商的赞许。
“对于美光来说，中国市场非常重要，我们希望能够成为中国的合作伙伴，促进中国创新。”美光科技总裁兼CEO桑杰·梅赫罗特拉说，创新需要开放的市场、保护知识产权、建立健全法治保障，而中国正在以实际举措推动这些方面进展。
商务部副部长钱克明表示，制度型开放是更加深入、全面、系统、公平、透明的开放，需要努力建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，进一步提高营商环境的法治化、便利化水平，并积极参与全球经济治理。
坚定扎实向高水平开放迈进
这两天，全国人大代表、东浩兰生集团上海外经贸商务展览有限公司副总经理章伟民忙得不可开交。
作为招展商之一，他对第二届进博会招展充满信心。“我们将集中更多资源、投入更多精力，到更多地区招揽客商。”章伟民说。
办好第二届中国国际进口博览会，缩减外资准入负面清单，推动共建“一带一路”，促进贸易和投资自由化便利化……针对下一步高水平开放，政府工作报告列出的举措实实在在。
扩大开放，中国从不开“空头支票”，而是坚定的“行动派”。
发展改革委将进一步完善外商投资管理制度，商务部将在营造国际一流的营商环境上下功夫，银保监会正在抓紧研究新一轮开放措施，工信部下一步将全面放开一般制造业……高层发展论坛上，部委的开放举措掷地有声。
开放带来“引力”。美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦说，中国正在进行结构性改革，有庞大的中产阶级购买力和人力资本，并且以实际行动扩大开放……这些对其会员企业来说都将产生巨大的吸引力。
开放凝聚信心。“每次来中国，这个迷人国家展现出的创造力和企业家精神无时无刻不激励着我。”宝马集团董事长科鲁格说，未来宝马不仅会在中国生产电动车，还会把中国制造出口到其他市场。
开放促进共赢。就在不久前，中国与意大利签署了共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录。意大利总统孔特说，“我们愿意加入‘一带一路’合作，因为它给我们提供了增加对外经贸往来的各种机遇。”
宪法，如太阳一般耀眼，照射国家的每一处地方，保障着每一个公民的福祉权益。正如习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上所强调的，要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。
12月4日，CCTV2020年度法治人物揭晓，浙江省湖州市南浔区检察院党组成员、检委会专职委员章春燕获得CCTV2020年度法治人物称号。CCTV2020年度法治人物评选暨颁奖礼活动由司法部、全国普法办和中央广播电视总台共同主办，本次评选委员会成员由各部委评委代表、法学专家评委代表、媒体评委代表和律师评委代表组成。
以“深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神”为主题的第三个全国“宪法宣传周”在各地同步展开。建立宪法宣誓制度，设立国家宪法日；国歌法、国旗法、国徽法等，以国家立法形式，落实了宪法规定的关于国家象征和标志的重要制度；
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在推进全面依法治国的进程中，形成了习近平法治思想。全党全国要认真学习领会习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程。
习近平法治思想的确立是我国法治建设进程中的一件大事。全面准确学习领会习近平法治思想，对于深入推进全面依法治国实践、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。习近平法治思想科学回答了中国特色社会主义法治建设一系列重大理论和实践问题，为全面依法治国实践提供了强大思想指引。
习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话，科学回答了中国特色社会主义法治建设一系列重大理论和实践问题，系统阐述了新时代中国特色社会主义法治思想。坚持以习近平法治思想为引领，全面推进依法治国，奋力开启新时代法治中国建设新征程，必须坚定不移地坚持中国特色社会主义法治道路、法治理论、法治体系、法治文化“四位一体”，毫不动摇地坚定中国特色社会主义法治道路自信、法治理论自信、法治体系自信和法治文化自信。
在中国这样一个超大规模的发展中国家，中国共产党领导的全面依法治国，是国家治理的一场深刻变革，也是中华民族走向伟大复兴不可或缺的坚实保障 习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调，“在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障”。
在11月16日至17日召开的中央全面依法治国工作会议上，习近平总书记强调，全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。国家治理体系的主体和内容，决定了政府治理体系是国家治理体系的具体目标和重要内容，完善政府治理体系是推进国家治理体系现代化的关键步骤和迫切需要。
建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，提供更多优质生态产品是满足人民日益增长的美好生活需要的现实要求。需要看到的是，我们更好实现提供更多优质生态产品的目标，要采取多方面务实管用的保障举措，优化相应的公共经济领域的责权利配置就是其中非常重要的一环。
11月23日，省委召开省级党员领导干部会议，传达学习中央全面依法治国工作会议精神，动员全省上下深入学习贯彻习近平法治思想，坚定不移推进全面依法治省，为全面建设现代化河南提供有力法治保障。
