国务院日前公布《报废机动车回收管理办法》,将于6月1日起施行,同时废止2001年6月16日的《报废汽车回收管理办法》。新《办法》明确,“五大总成”可以通过再制造予以循环利用,参与报废机动车回收还应先申请营业执照后再申办资质认定。汽车报废回收行业迎来发展新机遇。
报废汽车不再按斤卖
新《办法》规定,拆解的报废机动车发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等“五大总成”具备再制造条件的,可以按照国家有关规定出售给具备再制造能力的企业予以循环利用。拆解的报废机动车“五大总成”以外的零部件,符合保障人身和财产安全等强制性国家标准、能够继续使用的零部件,可以出售,但应当标明“报废机动车回用件”。
而按照老办法,拆解的“五大总成”应当作为废金属,交售给钢铁企业作为冶炼原料,禁止报废汽车整车、五大总成和拼装车进入市场交易或以其他任何方式交易。也就是说,过去报废拆解汽车是按照废旧就金属的价格作为参考价格,回收剩余价值较低;而新《办法》实施后,五大总成流通的放开将提升报废汽车的利用价值,相当一部分报废机动车不再当废铜烂铁卖掉。车主报废老旧汽车的积极性将提高,将促进未来新车消费以及二手车消费。
带来近千亿市场空间
《办法》还对报废汽车回收行业的准入门槛进一步放宽,汽车报废回收不再是“特种行业”,符合规定的企业经批准均可从事报废机动车回收。
此前我国将报废机动车回收行业认定为“特种行业”,对回收企业实行数量控制,原则上每个地级市只有一家回收企业。新规定取消了“特种行业”限制,降低了行业门槛,未来消费者将有更多选择。
公开数据显示,截至2018年我国机动车保有量达3.27亿辆,其中汽车2.4亿辆。按照国际4%-6%的报废比例平均水平,我国汽车报废规模相当大。安信证券指出,按一辆汽车五大总成回收价值5000-7000元、报废汽车回收率5%测算,目前我国报废汽车回收市场规模高达600亿-840亿元。新《办法》实施后,更多报废汽车将回归正规拆解渠道,推动汽车后市场精细化、规范化发展,预计明年我国“五大总成”再制造的市场空间将达到907亿元。
事实上,在汽车报废产业整体向好背景下,已有多家上市公司在电子废弃物、汽车、动力电池拆解、储能梯次利用及相关配套设备等领域布局。天奇股份(002009)今年2月就表示,2019年1月30日,国务院通过《报废机动车回收管理办法(修订草案)》,为汽车报废拆解行业提供了政策保障,对行业的发展是重大利好。公司正在筹备新报废汽车回收网点的布局工作,会按相关法律法规要求及时披露进展。华宏科技(002645)去年全资收购北京中物博汽车解体有限公司,利用北京中物博报废汽车拆解资质,开拓公司报废汽车拆解业务领域。
11月15日，记者从公安部交管局获悉，11月11日下午17时许，在河北省巨鹿县，路面交警在巡逻执勤时，收到缉查布控系统指令：一辆号牌为冀EK85**的报废面包车在辖区内出现。最终，郝某某因上述多项交通违法行为，被合并处罚款6200元，行政拘留5日，涉案车辆被强制报废。
8月31日，郑州市文化宫路颍河路附近有居民反映，位于路口南约100米路边，违章停放着一辆“灰头土脸”的无牌报废轿车，十分影响交通。最近因老旧小区改造施工，一直联系不上车主，施工人员在两天前用工程车将该车从院里拖到了路边。
近年来，随着我国机动车数量的持续递增，机动车如何报废、回收、循环再利用，已成为民生领域新的关注焦点。细则的施行，将对我国机动车报废回收工作产生积极影响，促进行业健康有序发展，对我国汽车产业实现高质量发展具有非常重要的意义。
（原标题：五台山：一名晋旅公司员工车内丢弃烟头致六辆报废公交车失火） 现初步判断车辆失火原因为刘某某吸烟的烟蒂掉落车内引燃车内易燃物引发火情，违法嫌疑人刘某某已被依法采取行政拘留措施，现该案在进一步调查中。
（原标题：五台山：一名晋旅公司员工车内丢弃烟头致六辆报废公交车失火） 现初步判断车辆失火原因为刘某某吸烟的烟蒂掉落车内引燃车内易燃物引发火情，违法嫌疑人刘某某已被依法采取行政拘留措施，现该案在进一步调查中。
5月10日，山西五台山风景区停车场内，6辆公交车起火。景区发布通报称，系旅游公司员工在车内抽烟后，随手扔下烟头，致公交车着火，由于风大引燃旁边5辆车，6辆公交车均为待报废车辆。
截止11月11日，该车已经有304条违法记录共记627分，罚款33650元，并连续3年没有检车，已经属于报废车辆，理应进行报废处理。龙某的行为涉嫌驾驶报废车辆上路行驶，交警部门将会对车辆进行强制报废处理，对龙某将处200元以上2000元以下罚款，吊销机动车驾驶证，两年内不得重新考证。
随着《报废机动车回收管理办法》（715号令）出台和配套的实施细则、技术规范征求意见稿相继公布，我国报废机动车的发展即将迈入市场化快速发展的进程。日前，在中国再生资源回收利用协会报废车回收拆解与再利用分会（以下简称“报废车分会”）组织召开《报废机动车回收管理办法》报废车产业政策贯彻会上，这些问题被广泛关注。
5月8日，有网友向记者爆料，位于成都市武侯区学府二段的一处拆迁工厂内，堆积如山的报废小黄车被压扁装车，等待废品厂以15元每辆价格回收运走。5月8日，成都一处废弃共享单车堆放点，一辆货车将报废单车装载运走。
长期以来，由于报废机动车回收拆解行业存在着技术水平较低的问题，有毒有害污染物成为拆解的“副产品”，造成环境保护方面的隐患。对报废机动车回收企业的管理进行了调整，删去原来的统一规划、合理布局的规定，主要强调环保等各方面的标准要求。
