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大象新闻・东方今报记者 李莉  ■见习记者 王琳/文图　　

“通过这个案例，每个月能帮企业（所有参与试点企业）节省成本10万元左右，对消费者而言，退货流程压缩到5~10天的时间，提升了跨境电商的购物体验。”7月7日，河南自贸区郑州片区创新形成的“跨境电商零售进口退货中心仓模式”成功入选国务院复制推广第六批自贸区改革试点经验，获全国复制推广。

　　河南自贸区“郑州经验”入选国务院复制推广第六批自贸区改革试点经验，获全国复制推广

　　对消费者而言，商品退换货是一项实际需求，同样，对企业而言，他们希望能够压缩成本、提高实效，如何能够更好地解决跨境商品的退货难题？自贸区郑州片区创新入选的“跨境电商零售进口退货中心仓模式”给出了答案。

　　据河南自贸区郑州片区创新处负责人池泽坪介绍，这是继2019年“跨境电商零售进口正面监管模式”和“一码集成服务”等两项入选自贸区第三批最佳实践案例的成果后，又一在全国复制推广的郑州经验。

　　池泽坪解释，具体而言，是在海关特殊监管区域内设置跨境电商零售进口退货中心仓，将区外的分拣、退货流程转移至区内，实行退货中心仓场所硬件设施监管，海关对电商企业相关设施实地验核后准予备案，划定跨境电商退货车辆出入区指定路线。实行退货包裹出入区监管，实施卡口管理、物流监控管理、仓内卸货管理、复运出区管理。实行合格包裹上架监管，加强单证审核和查验管理。

　　打通跨境电商进口退货最后“一公里”

　　分拣、验收……7月16日，郑州新区海关的退货中心仓内工作人员正在忙着处理跨境电商进口退货商品。作为这一案例的实际受益者，郑州自贸达供应链管理有限公司商务总监王翌告诉记者，他们公司主要为天猫国际平台上的商家提供跨境保税的仓储物流服务，与国内普通的电商相比，因为涉及到清关报关流程，逆向物流一直是跨境电商平台的痛点。

　　王翌举例说，“跨境电商零售进口退货中心仓模式”之前，跨境商品退货仓通常设在海关特殊监管区外，商家需要单独安排工作人员负责分拣退货等流程，还要承担额外的仓储费用，成本是比较高的；其次，跨境商品被消费者退回之后，如果时间较长，超过了海关的扣税周期，商家不仅要承担商品损失，还有可能面临税金的损失，所以刚开始商家一般不会主动引导消费者无理由退换货。试点之后，退货中心仓从区外搬到了区内之后，节省了大量的人工成本、仓储成本和税金，整体成本至少能达到20%以上，效率和便利性提高了很多，另外，对于消费者而言，跨境商品跟国内一样实现了7天无理由退换货，大大提高了消费者跨境购物体验。

　　郑州新区海关跨境电商一科科长胡浩淼介绍，海关通过优化流程，加强风险监管的方式，帮助企业压缩了退货成本，提高了通关时效。自1月份试点以来，郑州海关累计受理退货商品1.2万单，监管退货运输车辆281车次，合计每月为企业节省成本约10万元。除此之外，将原有30天左右的退货周期压缩到了5—10天，一周之内消费者能够完成退货流程，打通了进口退货的最后“一公里”。

　　郑州下一步将重点从引领郑州市对外开放和推动产业高质量发展出发，以制度创新激发市场活力

　　近年来跨境电商零售进口业务发展迅猛，其配套的销售服务需求也在不断增长。池泽坪介绍，郑州从最初探索实践1210保税模式之后，在跨境电商整个业态一直处于先发态势。郑州片区从17年挂牌以来，经过三年持续改革，现在已经初步建成了中国西部地区的制度创新高地。

　　“随着本次退货中心仓经验在全国的复制推广，对吸引更多跨境电商平台入驻，巩固郑州跨境电商发展优势具有重要意义，同时也有效带动了河南跨境电商行业高质量发展，必将有力地推动我国跨境电商产业整体健康发展”池泽坪表示，下一步郑州片区将坚持以改革开放为动力，对标国际规则标准，营造一流营商环境，不断提高发展水平，形成更多可复制可推广制度成果，努力打造新时代改革开放新高地。

　　池泽坪解释，具体来说，将重点从引领郑州市对外开放和推动产业高质量发展两个方面出发，围绕政务、监管、金融、法律、多式联运五大服务体系建设，加大压力测试力度，加快深化改革和扩大开放步伐，主动提出更多系统性、深层次改革事项，会同省、市相关部门开展先行先试。同时，更加注重围绕企业生产经营和产业链条，探索服务于产业链、价值链的集成性创新服务举措，以制度创新激发市场活力。