映象新闻

　　5岁男童锦仔的遗体至今仍存放在殡仪馆，父亲陈鹏（化名）想等判决结果出来后，给一个交代再安葬儿子。

　　7月14日，广东省湛江市遂溪县界炮镇岭仔村5岁的锦仔在乘坐校车到达幼儿园后，被跟车老师和司机遗忘在校车上，导致锦仔被锁在高温、封闭的环境下近9个小时，被发现时已经因严重脱水死亡。

　　事发后，幼儿园管理人员林某某、校车司机、跟车老师三人被当地公安局刑事拘留。但调查结果和赔偿方案却迟迟没有落实，让锦仔家属备受煎熬。

　　8月20日，涉事幼儿园所属辖区遂溪县公安局界炮派出所一黄姓所长表示，目前涉案三人已经被批准逮捕，正在进一步调查阶段，判决需要等待检察院提起公诉。而赔偿问题因幼儿园与家属意见不同，还在进行调解。

　　澎湃新闻记者搜索相关裁判文书发现，近些年发生多起幼儿被遗忘校车致死案件，其中直接责任人多被判处过失致人死亡罪，普遍判刑三年且获缓刑。

　　对此，专家建议应对校车安全问题，除了刑事处罚，还应建立制度、加强培训、严格监管、责任到位，多管齐下才能防止此类事件再发生。

　　涉事幼儿园门口已经被拉起了警戒线 本文图均来源于网络

　　5岁男童被遗忘校车近9个小时

　　锦仔今年5岁，已经在界炮镇新苗幼儿园上了两年学，每天清晨被校车接走，傍晚时再送到村口。

　　7月14日清晨7点半，锦仔妈妈像往常一样，在村口把孩子送上了幼儿园的校车，和锦仔一起上车的还有五六个村里的学生。夏季的广东已经十分炎热，锦仔爸爸陈鹏还记得，当天是个大晴天，清晨就能感到太阳热气蒸腾的感觉。

　　他们没有想到，上车后的锦仔顺利抵达了幼儿园，却没能顺利下车。

　　当天傍晚5点左右，锦仔妈妈准备前往村口去接孩子放学。在临近出门时却接到了幼儿园老师打来的电话。“电话里说锦仔在午休的时候突然休克，被幼儿园校车送到县人民医院了。”陈鹏说，锦仔身体一直比较健康，当时自己也没多想，带着妻子立刻赶往医院。

　　从陈鹏家到县医院需要1个小时的车程，路上陈鹏还在安慰妻子不会有大问题。然而到达医院后，医生却告诉家属，锦仔在被送来时就已经没有了生命体征。

　　为什么好端端的孩子突然就去世了？在场的幼儿园老师没有给出一个合理的解释。悲痛之下，陈鹏立刻报警处理，并先让自己弟弟前往幼儿园配合警方调查监控，查看死亡原因。

　　“晚上7点多的时候，我弟弟打电话给我，说警察要求查看监控的时候，幼儿园老师才承认孩子是在校车内死亡的，而不是在午休房间里。”由于陈鹏弟弟非直系亲属，没能和警方一起查看校车内的监控。在返回镇派出所后，陈鹏才从警方口中得知了锦仔的死亡原因。

　　事发当天上午8点左右校车抵达幼儿园，但在下车时，锦仔没能跟上队伍，跟车老师带着其他学生下车，没有留意到锦仔，也未进行点名或检查。随后校车被停放在幼儿园对面的空地上，司机在离开校车时，也没有发现未下车的锦仔。

　　“那天室外最高温度有34度，警察说暴晒后车内的温度可以达到60度以上，监控里我家孩子自己脱光了衣服，还是很热，求救也没有人听见，最终因为严重脱水死亡。”陈鹏没能看到校车内的监控，但听警方的描述已经让他心痛不已。

　　他告诉澎湃新闻，锦仔是在下午4点半，校车准备送放学学生回家时才发现的，这时锦仔已经被锁在校车内将近9个小时。随后，幼儿园老师和司机驾驶校车将锦仔送往1小时路程外的遂溪县人民医院。

　　为什么在这么长的时间里没人打电话给家长询问孩子是否请假？为什么跟车老师、司机下车后都没有检查车内情况？为什么事发后第一时间没有拨打120而是自行送医？这些问题让陈鹏一直不能释怀，“因为这不是意外，而是人为的疏忽导致的孩子死亡。”

　　根据陈鹏提供的图片，该幼儿园外墙上还张贴着《校车安全管理方案》，其中明确要求跟车老师在跟车过程中，必须对照乘车清单，确认上、落车的幼儿，在跟车结束前，必须对整个车厢进行检查，确保没有一个幼儿被遗留在车上。

　　锦仔是陈鹏与妻子唯一的孩子，他的离去让这个家庭瞬间陷入了绝望。事发一个多月，锦仔遗体仍停放在殡仪馆，“我想等警察给孩子一个说法再下葬。”陈鹏说。

　　校门口张贴着《校车安全管理方案》

　　幼儿园三人被刑拘

　　事发当晚，校车司机、跟车老师、幼儿园管理人员三人被刑事拘留，但过去一个多月，调查结果尚未公布，幼儿园的赔偿方案也迟迟没有落实。

　　“出事后，幼儿园说可以给我们赔偿20万，我们肯定不可能接受。”陈鹏告诉澎湃新闻，当地政府已经主导了两次善后谈判，但每次幼儿园都在进行讨价还价，双方陷入僵局。

　　此外，相比赔偿，陈鹏更希望警方能尽快调查清楚并对相关人员进行刑事处罚。

　　澎湃新闻记者通过天眼查发现，遂溪县界炮镇新苗幼儿园成立于2017年6月5日，其法定代表人为林康志。

　　8月20日，记者致电界炮派出所询问此事，该所黄姓所长介绍称，目前该案已经被转移至遂溪县公安局刑警大队调查，校车司机、跟车老师、幼儿园管理人林某某也被批准逮捕，在接受进一步调查，但判决要等待调查结束后检察院提起公诉，需要一定的时间流程。

　　对于家属质疑幼儿园法定代表人林康志未被刑拘一事。他表示，经调查，林康志实际上并不参与幼儿园的管理工作，没有达到刑拘法定人的条件，所以没有进行刑事拘留，“幼儿园的实际管理人是林康志的叔叔林某某，这个林某某我们已经逮捕了。”

　　该黄姓所长还表示，虽然法人代表林康志可以免于刑事处罚，但仍需承担民事赔偿。目前案件在调查的同时，界炮派出所和当地政府部门也就民事赔偿安排了多次调解，“现在我们了解到，幼儿园赔偿能力有限，最多愿意赔偿受害者家属70到80万元，虽然没有达到受害者家属的要求，但距离已经很近了，我们还在努力协调中。”

　　对于涉事校车司机是否具有校车驾驶资质？该所长表示自己并不清楚，需要等遂溪县公安局刑警大队的进一步调查，调查结果将会第一时间告知受害者家属。

　　同日，澎湃新闻记者联系了遂溪县公安局刑警大队，该案办案民警表示，目前案件还在调查阶段，具体调查细节不方便透露。

　　8月19日至21日，澎湃新闻记者多次致电新苗幼儿园均未接通电话。陈鹏告诉澎湃新闻，事发后幼儿园已经停课，现场被围起了一圈警戒线。

　　专家建议制度与监管结合解决校车安全事故

　　早在2012年4月，国务院就曾发布实施《校车安全管理条例》，其中明确规定，随车照管人员应当清点乘车学生人数，核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。

　　但明文规定却没有制止悲剧的发生。澎湃新闻记者搜索发现，“幼儿被遗忘校车致死”案件近些年屡次发生。据公开报道，仅在2019年就至少发生三起事故。

　　通过中国裁判文书网，记者找到了多起“幼儿被遗忘校车致死”案件的裁判文书。其中，跟车教师、司机等直接责任人多被判处过失致人死亡罪，普遍判刑三年且获缓刑。而因监督不力被指犯玩忽职守罪的相关部门负责人，则多因犯罪情节轻微，免于刑事处罚。

　　中国人民大学教育学院博导程方平认为，幼儿被遗忘校车致死不是简单的过失致人死亡的问题，而是反映出了幼儿园和教师轻视孩子生命、缺少对生命的尊重。

　　他指出，除了校车管理条例外，还应当尽快制定详细的责任认定制度，“有了相应的制度才能在事发后将责任划分到位，公立就追究幼儿园和政府的责任，私立就追究办学法人的责任，让他们从上至下的重视这件事。”

　　山东大学法学院法律系讲师刘涛则表示，相比于在立法层面加重刑罚，更重要的是加强培训和监管，避免再次发生。“一是出台针对校车司机资质的规定，提高校车司机的入职门槛，幼儿园在聘用校车司机时需严格考核司机的职业技能、个人思想道德品质等；二是交管部门和教育部门应该定期进行运营安全培训，同时加强监管，严查违规运营，对校车司机进行定期考核。”

　　程方平告诉澎湃新闻，目前在幼儿园监管方面，尤其是乡镇幼儿园，确实存在一定监管不足的问题，“现在城市里面都有规范的公立幼儿园，但乡村的孩子也要上幼儿园，政府部门有责任帮民办幼儿园规范好相关问题，对教师和相关人员进行培训和监管。”

　　他建议，解决校车安全问题应该是多管齐下，建立制度、加强培训、严格监管、责任到位四方面相结合，才能防止此类事件再发生。