新华每日电讯记者王靖
大兴安岭南麓集中连片特困地区,属于我国14个集中连片特困地区之一,兴安盟就位于这里,过去是内蒙古“最穷的地方”。近些年,随着精准扶贫的深入实施,贫困人口接连“拔穷根”“甩穷帽”,兴安盟现已发生翻天覆地的变化:5个国贫旗县市全部摘帽,贫困人口从2012年底的45.3万人减少到2019年底的1705人,贫困发生率由41%降至0.15%,602个贫困嘎查村全部出列。
除了茫茫绿色林海,如今林下的幸福生活成了大兴安岭南麓又一道亮丽风景线。
这是5月4日拍摄的扎赉特旗好力保镇大片农田(无人机照片)。新华社记者徐钦摄
告别饥寒苦愁:衣食住行“换新天”
因基础设施薄弱,区域发展活力不足等多方面因素,兴安盟曾是内蒙古脱贫攻坚战场上的“贫中之贫”“困中之困”。党的十八大以来,兴安盟围绕“两不愁三保障”下足绣花功夫,贫困人口吃、穿、教育、医疗、住房发生显著变化。
在内蒙古蒙古族人口比例最高旗科尔沁右翼中旗,一条条宽阔的黑色柏油路呈放射状,向着临近旗县和12个苏木镇延展开来,而173个嘎查间也被一条条灰色的水泥路相连接,稠密、便捷的交通网改变着旗里的发展速度,也改善着老百姓的生活面貌。
“过去的‘烦心路’全变成了‘致富路’。”巴彦呼舒镇查干敖瑞嘎查脱贫户白哈申其木格爽朗地笑出了声,“过去这路又窄又破,走在路上,那是晴天一身土,雨天两脚泥,买种子、化肥、水泥得用小四轮车一趟一趟拉。现在大车一趟直接送家门口,我们出去卖粮食、牲口也方便多了。”她说,村级公路、村屯连接路、屯内公路基本应修尽修,连线成网,如今道路四通八达。
金秋十月,阿尔山市气温骤降至个位数,让人瑟瑟发冷,而一走进贫困户顾长云家却暖意融融。过去,顾长云一直没有自己的房子,拉扯着儿子到处投亲靠友“借居”了几十年,吃喝犯愁。
2016年,借助易地扶贫搬迁,娘俩没花一分钱住进了幸福家园小区的房子里。“再不用担惊受怕,娘俩终于能安心过日子了!”顾长云高兴地说,自己现在靠制作树皮画、上山采蘑菇赚钱,也脱了贫。
查干敖瑞嘎查、顾长云家发生的变化,仅是兴安盟的一个缩影。近年来,兴安盟贫困人口告别饥寒苦愁,衣食住行“换新天”。2015年以来,盟里累计解决农村牧区贫困群众住房16.7万户,实现农村牧区危房全部清零,“十三五”6129户、13886人易地扶贫搬迁任务全面完成;教育扶贫累计受益贫困学生2.9万人;健康扶贫覆盖全体贫困人口,大病集中救治、慢病签约、重病兜底保障分别实现目标人群100%覆盖;有效解决4.56万户农牧民饮水安全问题;累计建设嘎查村公路4582公里。
这是4月17日无人机拍摄的内蒙古兴安盟科尔沁右翼中旗巴彦敖包嘎查风貌。新华社记者彭源摄
铆足力气增收:产业扶贫更有后劲
兴安盟近年将产业扶贫作为贫困人口“拔穷根”、防止返贫的最有效方式来大力推进,各地创造性地开展了“菜单式”“托管式”“资产收益式”等产业扶贫模式,实现了到户产业施策全覆盖,激发了贫困人口“造血”的内生动力。
在突泉县天兴奶牛公司养殖场的挤奶大厅,7000多头奶牛摇摆着尾巴,排队走上转盘挤奶机挤奶。该公司是政府选定的扶贫龙头企业,近年注入京蒙扶贫资金6000万元,通过吸纳就业、奶牛寄养等方式带动贫困户增收。
员工在内蒙古兴安盟突泉县天兴奶牛公司养殖场劳作(9月23日摄)。新华社记者徐钦摄
58岁的李井华患有乳腺癌,老伴有哮喘,干不了重活,她把2头牛寄养在天兴奶牛公司,每年分红3000元,自己在公司给工人做饭,每月收入2100元。“加上土地流转的1万元,目前我家年收入超过35000元,稳定脱贫一点问题没有!”她信心满满地说。在天兴奶牛公司,像李井华一样务工的贫困户有17户,寄养奶牛获益的农户有1912户,其中贫困户246户。
产业兴旺如今是兴安盟脱贫攻坚最鲜明的特征。突泉县的肉牛产业、阿尔山市的旅游产业、科尔沁右翼中旗的刺绣产业、扎赉特旗的大米产业……科尔沁右翼中旗是“中国蒙古族刺绣文化之乡”,目前刺绣产业覆盖173个行政村,参与人数超过2万人,其中贫困人口近3000人,参与刺绣的贫困人口年均增收约2000元。阿尔山市是东北地区著名的旅游城市,市里通过“旅游+五小经济”的模式带动贫困人口脱贫。2019年,全年接待游客498.6万人次,旅游收入60.77亿元。
做大做强特色产业,不仅促进了贫困人口稳定脱贫,更为乡村产业振兴及地区长远发展打下了坚实基础。在兴安盟,5个国贫旗县市由北京市5个区对口帮扶,仅2019年就有8家北京企业落地兴安盟,完成投资3亿元,带动贫困人口2133人。
兴安盟科右中旗刺绣扶贫车间里,包括贫困人口在内的农牧民妇女们在进行刺绣创作。(新华每日电讯记者王靖摄)
创造美好明天:帮到根上扶起志气
草原深处,扎赉特旗胡尔勒镇41岁脱贫户包哈敦巴拉,顶着太阳新建猪圈。由于旧猪圈已放不下37头猪仔,他在扩建一个能养100头猪仔的大圈。
扎赉特旗脱贫户包哈敦巴拉在喂猪,经过精准扶贫,他已成了村里的养猪大户。2019年,通过勤奋养猪、护林,他的年收入超过15000元。(记者任军川摄)
前些年,由于孩子夭折、妻子离婚、自己出车祸等一系列变故,让他丧失了生活的希望,整日喝得东倒西歪。多年来,扶贫干部对他进行重点帮扶,帮他发展养殖,还想方设法帮他戒酒,让他重新树立生活的信心。2019年以来,包哈敦巴拉养猪收入4万元,还当起了村里的护林员,每年增收1万元。
他的变化也赢得了村里一名单身女子的芳心,如今二人已经处上了对象,生活越过越有滋味。“最感谢的人就是扶贫干部,是他们一直没有放弃,硬是把我从消沉和贫困里拽了出来。”包哈敦巴拉感恩地说。
精准扶贫给兴安盟贫困人口带来了由内而外的变化,不仅物质生活变得丰裕,精神世界也更加充实。扶“智”又扶“志”扭转了贫困人口“等靠要”的消极思想,铆足干劲增收,信心百倍过好日子,贫困人口迎来脱胎换骨式的转变。
走进突泉县五三村脱贫户王金霞家里,墙面洁白,瓷砖光亮,衣柜崭新,找不到任何与贫困相关的线索。而就在几年前,却是另一番景象:老伴因病去世,她孤苦无依,更无心干活,大门紧闭不与乡亲们接触,觉得生活没有一点希望。
技术员上门手把手教种紫皮蒜、土豆、白菜,成熟后帮扶单位全部回收。在扶贫干部的鼓励和带动下,王金霞恢复了生活的精神头,2019年依靠庭院经济收入5000元。另外,村里还给王金霞上了低保,如今她稳定脱贫。
“过去整个人都是蔫巴的,窝在家里不想出门、不愿见人,现在日子有着落了,也敢出去串门子了。”王金霞乐呵呵地说。
巍巍兴安岭脚下,拧成一股绳、全力甩掉穷帽的人们,正在用勤劳的双手勾勒着明天的美好生活。
经过8年持续奋斗,我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,消除了绝对贫困和区域性整体贫困,近1亿贫困人口实现脱贫,取得了令全世界刮目相看的重大胜利。
习近平总书记在近日召开的中共中央政治局常务委员会会议上指出,经过8年持续奋斗,我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,消除了绝对贫困和区域性整体贫困,近1亿贫困人口实现脱贫,取得了令全世界刮目相看的重大胜利。
近日,贵州省人民政府宣布最后9个县退出贫困县序列,标志着全国832个贫困县全部脱贫摘帽。到那时,现在针对绝对贫困的脱贫攻坚举措要逐步调整为针对相对贫困的日常性帮扶措施,并纳入乡村振兴战略架构下统筹安排。
在脱贫攻坚工作中,乐安县按照“两不愁三保障”及“保基本、兜底线”的脱贫攻坚工作要求,加大保障力度,加强村级卫计室规范化建设,推行县级执业医师“一对一”帮扶制等,为贫困群众筑起了牢固的“保障网”。
全面推广山西扶贫造林(种草)专业合作社(队)脱贫模式,中西部22个省区市共组建扶贫造林(种草)专业合作社(队)2.3万个,吸纳160多万名建档立卡贫困人口参与生态工程建设,年人均增收3000多元。
记者从海南省农垦投资控股集团有限公司获悉,2015年底,海南垦区共有贫困人口3286户12088人。截至目前,经各农场公司、下属单位所在地属地政府核准,海南垦区贫困人口已全部实现脱贫。
通过整合区域经济社会资源,全面推动森林旅游产业发展,带动旅游经济快速提高,实现贫困人口收入水平整体提高。贫困地区依托当地独具特色的自然资源、民族资源、文化资源等,打造个性化森林旅游产品带动扶贫。
消除绝对贫困、推动全球减贫事业对促进全球整体的可持续发展和进步至关重要。面对新冠肺炎疫情突发造成的严重冲击,全球减贫事业比以往任何时候都更需要拿出切实举措。即使面对严峻挑战,应对贫困也不是虚无缥缈的追求,不是空中楼阁和镜花水月,而是经过不懈努力能够达成的伟大事业。
11月23日,贵州省宣布剩余9个贫困县退出贫困县序列。贫困县退出以贫困发生率为主要衡量标准,原则上贫困县贫困发生率降至2%以下,西部地区降至3%以下。我们要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,夺取脱贫攻坚战和乡村振兴的全面胜利。
在国新办23日举行的新闻发布会上,民政部副部长唐承沛介绍了我国脱贫攻坚兜底保障情况。唐承沛表示,全国共有2004万建档立卡贫困人口纳入低保或特困人员救助供养范围,其中纳入低保1852万人,纳入特困人员救助供养152万人。