映象新闻

　　大象新闻·猛犸新闻记者  付雨涵  实习生  王珍珍/文图

　　“我不想去养老院，我就想在家里，死也要死在自儿个家里。”

　　家门口安享晚年，这是郑州74岁刘大爷对人生最后的期待，也是中国多数老年人最朴素的愿望。

　　近年来，日渐兴起的社区养老模式，正在让这种期待变成现实，而在实际推进中，也有一些阻碍的声音，“建哪都行，就是别建在我小区里”“小区可以弄幼儿园，建托老站免谈”“一大群老人在一块，暮气太重，不吉利”……

　　一边是老年人的需求，一边是年轻人的反对，还有社区养老机构难以收支平衡的纠结和尴尬，让社区养老游走在“爱与痛”的边缘。

　　◎ 因建托老站  业主把物业给告了

　　10月12日上午11点，记者走进郑州二七区某小区，四位老人正叹气：“哎，要不是那几个年轻娘儿们，咱也不用回去折腾饭了。”

　　74岁的刘大爷也是其中的一员。他哄不了孙子，走不了远路，远离子女，独自居住，最大的难题就是三餐。

　　他们叹气的是，2019年底社区要在小区内部，靠近西门口的地方，建养老服务中心，白天能提供餐食，晚上能入住，却遭到了部分业主的强烈反对，闹得比较凶的时候，几位业主挑头，把物业告上了法庭。无奈之下，只好停工，至今养老中心仍处于“搁置”状态。

　　为促成此事，4月底，该小区7号楼的一名老人，写了一封赞同建设社区养老服务中心的倡议书，详细告知大家建设目的，得到了很多老人的支持，却未能让年轻人改变看法，针对反对的声音，老人们认为是“歪曲建设目的，瞎胡闹。”

　　无独有偶，2019年8月份就已建好的花语里社区养老服务中心，位于郑州中原区，已建好一年有余，仍未开门迎客。10月13日，记者前往小区探访，据小区里多位老人讲述，一些年轻业主，经常阻挠开业，闹得很厉害，还有一次，直接把里面的桌椅、电脑、床搬出来泄愤，“哎呀，这些年轻人太不懂事了。”

　　啥时候能正常运营？似乎遥遥无期，社区也“头大”。

　　◎ 反对者：幼儿园欢迎  托老站免谈

　　社区养老是个啥？简单来说，就是由社区承担养老工作或托老服务，向居家老人提供生活照料、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐等服务。大致分为托老站、日间照料、居家养老服务站。在这里，除了吃住，老人的精神生活更能得到满足。

　　谁家都有老人，年轻人也会变成老人，为啥部分业主反映如此激烈？

　　二七区采访中，38岁的张女士表示，她不反对建设，反对的是对外招人，“小区的环境秩序都是很好的，如果只对本小区，我完全赞同，外头小区老人也能来，我不支持，会破坏小区原有的安静。”

　　这在社区看来，有点难以理解，“社区养老是基层政府公共服务的一部分，辐射的是周边，咋能光服务你一个小区。”

　　“在我小区建，占用的是大家的公摊，还服务外小区的老人，不合理。”该小区30岁的张先生认为，这么多老人聚集在一起，暮气太重，不吉利，对孩子成长不好。“我们不是新建小区，没有预留空间，弄个带床位的托老站，本质上跟养老院也没啥大的区别。”

　　还有一些反对的业主认为，虽然社区养老是国家提倡的养老模式，但小区内空间本就不宽裕，应该更合理的使用。“建个幼儿园我们很欢迎，养老中心还是免谈吧。”

　　现行政策，新建居民住宅区要按照每百户不低于30㎡的标准配建，老住宅区按照每百户不低于 20 ㎡的标准配建。社区和物业力推这项工作，倒也合情合理。

　　一位在社区养老机构做志愿者的业主表示，她每周去做志愿服务时，发现里面入住的老人并不开心，而且入住率比较低，“完全可以资源整合，没必要每个社区都要推，很浪费。”

　　但是，对于无床位的日间照料中心，持反对态度的业主们倒是可以接受。

　　◎ 入住者：“是我闹着要来这的”

　　社区养老中心的老人们，真的过的不开心吗？10月13日中午，记者前往二七区祥和社区探访，该处养老服务中心，距离上述“搁置”小区不足500米。

　　上午11点半，入住的5位老人在吃饭，两荤一素一汤，标配必须“软烂”，护工正给其中一位半失能老人喂饭。

　　90岁的许大爷，能自理，入住快一年了，是这里待得最长的老人。据他讲述，去年9月份，养老中心刚刚建好，赶巧他来社区办事，托老站正在做宣传，逛了一圈当时就觉得很满意。“没跟孩子们商量，我就报名了。”

　　许大爷身体好，退休后就不跟孩子们住，老伴去世后，吃饭成了大问题，雇了一个保姆照顾。“吃饭解决了，心里闷得慌，总想跑出来，孩儿们就可担心。”许大爷说，社区建个养老中心，正合他意，二话不说，报名后第二天可都搬进来了，“有护工，有电视，有人说话，饭菜也可口，一个月不到3000，咋不中嘞。”

　　最让许大爷满意的是，因为离家近，孩子们随时可以过来探望，辖区的志愿者也会经常来搞活动，日子不单调无聊。今年中秋节，大儿子要接他回家过节，他没同意，愣是让孩子们、孙子们、外孙儿分批来这儿，“回他们家，我还不习惯呢。”

　　疫情期间，托老站关门了，许大爷住在孩子家里，一周两三次给负责人打电话问开门时间，三四月份，得知托老站可以入住后，他就张罗着要住，孩子们担心疫情，坚决不同意，许大爷跟家人“反目”，吵闹了两日，终于入住进来。

　　74岁的刘大爷很羡慕许大爷，疫情前，刘大爷曾来这里买饭，早晚有花卷馒头、中午有饭菜，价格很实惠，吃着很合口，不含辛辣料。疫情爆发后，这项服务取消了，刘大爷也失去了吃饭的“根据地”，又过起了“做一次吃三顿”的生活。

　　他说，再过两三年，小区里建不起来托老站，他就准备住到这里。

　　◎运营者的尴尬：月挣3000就值得“狂欢”

　　10月16日，社会科学文献出版社联合西南交通大学共同发布了《健康老龄化蓝皮书：中国大中城市健康老龄化指数报告（2019~2020）》。

　　最新数据预测显示，到2025年我国老年人口将超过3亿，到2033年则会超过4亿，2053年将达到人口老龄化的最高峰，老年人口达到4.87亿，就郑州来说，截止到2019年底，60岁以上老人已有140余万。

　　不离亲、不离家、不离群，社区养老独特的养老模式，仿佛正契合目前强大的市场，我们肯定也会认为，这个行业有着亿万级的需求体量，一定大有可为，未来可期。但“公益和微利”的性质，也决定了社区养老想要盈利会有点难的尴尬。

　　“已经过去四五年了，现在依然是未来可期。”孝之源养老祥和社区负责人范晓林说，他所负责的托老站，18张床位，目前入住了5人，最高收费4000元，其他都是不足3000，一个月的总收入不到2万，“除去厨师、员工工资、水电费等，能达到收支平衡是目标，能月挣两三千就得狂欢。”范晓林补充道，入住不足一半，是无法收支平衡的。因为员工工资低，每次招人都特别难，“要不是今年难就业，俺这儿的护工早跑了。”

　　那么，相比托老站，日间照料是否更容易生存？

　　10月10日，记者曾到郑州紫荆社区日间照料中心采访，这里的老人多达400余人，就餐量超百人，是远近闻名的“明星站点”。

　　11点左右，外面开始排队，午餐12元一份，按照充100送60的折扣算，一顿饭也就6块钱，“就餐量大了基本能裹住，量小了就亏了。”站点负责人高凤丽说，这个价格不能高，稍微一高，老人就有意见了。

　　记者也获悉，不少小的日间照料站点，如果没有基本的助餐服务，会存在连续几个月不进账的情况，“开门一天，就得有水电费，人员工资，老人们来打个麻将、下下棋这些又不收费。”业内人士透露，不完全统计，近两年郑州运营失败的日间照料至少有20家。

　　◎ 政府免费提供场地还有各项补贴  为啥还亏本？

　　随着老龄化的日益加剧，国家在养老版块的投入越来越大。

　　目前，社区养老的建设资金及运营模式，大致分为三种：一是政府投资，设置公益性岗位，日间照料大都属于这种模式；二是政府出资补贴，民间力量建设并运营管理，这种模式以带床位的托老站居多；还有一种是根据市场的需要和老年人的支付能力，开展的助浴助餐助洁等居家养老服务。

　　就郑州来说，2018年开始，出台了一系列建设补贴、运营补贴及购买服务相关养老政策，比如居家养老服务，政府可以为符合条件的老年人购买助餐、助浴、助洁、助急、助医、护理等上门服务，也就是说，老年人有这些需求的时候，志愿者上门给与服务，每月把服务项目及次数上报主管部门，政府根据补贴标准每月结算。政府购买，也体现出了养老服务的公共性和公益性。

　　建设补贴和运营补贴力度也不小，托老站为例，面积 200 ㎡及以上补贴 10 万元，面积每增加 100 ㎡增加补贴 5 万元，最高不超过 100 万元。另外还有电梯、床位、运营等补贴。

　　政策这么好，为啥社区养老行业的人还在喊亏钱？

　　“亏本的应该是小众，无盈利是现状。”孝之源养老负责人王书广说，虽然政府有补贴，前期投入往往远超补贴标准，“社区养老不像机构那样，一年四季都住在里面，我们公司的托老站，冬天入住率高，春夏入住率就低了，弹性很大。”

　　在泰宏建业12号院，有一处孝之源养老机构负责管理运营的托老站，20余床位，入住率不足一半，80岁以上老人居多，“社区托老站的价格是政府定的，收不高。入住的是周边的老人，入住时长比较随意，今年再加上上半年疫情影响，今年的业绩很惨。”王书广说，他们公司有资本，看准的是未来的大市场，会坚持做下去。

　　扎根社区的馨佳苑社区服务中心，拥有自己的养老品牌“童馨苑”，他们在郑东新区、管城、高新、二七等地，打造了三四十个托老站，还建有标准化的助餐、助浴点，“托老、助餐、助浴确实解决了很多老人的刚需，我们也收获了很多好评，未来市场很大，目前来看，盈利点不太好找。”相关负责人表示。

　　记者在郑州一家日间照料中心了解到，每小时40元的助洁助浴服务，在200多60岁以上老人的社区，每月问询的不足5人。按照政府的补贴政策，这200人中真正符合补贴标准的目前只有8位老人，而这8位中，至少有5位不愿意花钱，“政府购买的服务中，针对5类人群有补贴，比如其中一条需要满足低保、低收入家庭中的中度、重度失能老人和年满80 周岁以上高龄老人，确实不多。我们服务的人少，拿到的补贴就少。”站点工作人员期待，未来能把补贴的人群放的更宽一些。

　　缺人也是行业的一大痛点，走访发现，站点的负责人要做管理，兼职送餐、带老人做早操、走访入户等，“归根结底还是薪资低，引不来人，留不住人。”高新区一托老站负责人周女士表示。

　　◎ 他救与自救：扩大服务范围  补贴养老版块

　　夕阳无限好，人间重晚晴。

　　为应对“银发潮”，民政部曾下文，到2020年社区日间照料服务机构覆盖率要达90%以上，目前这一年限改到了2023年。

　　“社区养老是个新事物，目前在郑州正快速发展，只要你有社会力量，都可以介入，参与运营。”郑州市民政局养老服务处处长王中华说。

　　如何破解盈利难，保持收支平衡？作为主管部门，王中华给出了目前政府探索的新路子，“除了现有的补贴政策，我们也在尝试购买公益岗位，在人员和工资上给与缓解。”王中华表示，疫情影响，今年社区养老服务中心的经济压力确实很大，“养老政策会越来越好，越来越完善，目前的困难都是暂时的。”

　　作为运营方，其实也在不断的试错和自救，“我们一直在畅通社区养老和机构养老对接渠道，失智和失能老人送到养老院去，其他的留在社区。”郑州一家做机构养老的负责人表示。高新区一社区养老运营负责人坦言，他们养老版块是亏损的，“我们做社区党建、搞项目孵化、有志愿服务、养老等很多版块项目，也在努力拓展服务版块，弥补养老的亏损。”

　　10月16日晚，孝之源的王书广还在和社区商议辖区一位90岁失独老人的入住问题，或许如他所说：“养老从业者多数是奔着初心来的，如果追求暴利，这个行业并不适合。”