当前，世界正经历百年未有之大变局，在逆全球化、贸易保护主义加剧的形势下，喀什、霍尔果斯两个经济开发区面临新挑战，也迎来新机遇。要把握发展机遇，就要以改善民生为根本，以促进通道建设为重点，坚持引进来、走出去并重，不断提高区域基础设施建设水平，扩大对外开放的领域和层次，打造新疆参与国际竞争新优势。
完善开放平台建设，要发挥好区域现有平台作用，积极开展地方政府间定期磋商，推进贸易与投资便利化，探索建立与周边国家的区域合作机制，积极搭建“一带一路”地方经贸合作创新型开放平台，拓展对外开放深度和广度。推进新疆陆路边境口岸“大通关”建设，加强与中亚国家服务贸易的合作，提升贸易便利化程度和水平。加快推进与中亚国家检验检疫的合作，开展检验检疫证书互认工作，在边境口岸探索实施两国间“一站式”服务，简化通关流程，缩短通关时间。
重视体制机制保障，深化行政管理体制改革，发挥好政府统筹协调、政策引导、社会管理和公共服务职能，瞄准当前核心区建设的痛点、难点问题，创新体制机制管理运行模式，提高行政效率。加大“东联西出”力度，创新新疆与周边国家边境地区的沟通协调工作机制，搭建地方政府、研究机构和企业开放式交流合作平台。在优化提升营商环境方面，要转变政府职能，推进“放管服”改革，积极营造公平竞争的市场环境，进一步激发市场活力。
加大引进和培育人才资源。推动对外经贸人力资源开发和人才队伍建设，为“丝绸之路经济带”和新疆对外开放提供人才智力保障。充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，以产业引导、政策扶持和环境营造为重点，实施引进高层次创业创新人才计划、留学人员来疆创业支持计划和青年专业技术人才支持办法等，开辟海外高层次留学人才回国工作绿色通道，为新疆外向型经济发展提供优质的人力资源服务。
建立多元化资金保障体系，增加政策性银行对边境地区的信贷支持力度，扩大金融机构覆盖范围，引导支付机构进入沿边地区支付服务领域。大力发展跨境人民币结算业务，推进货物贸易、服务贸易、直接投资、外债管理等领域外汇管理改革，支持符合条件的企业开展出口收入存放境外业务。对金融机构在沿边地区开展业务提供税费优惠等。
依托现有新亚欧大陆桥和交通干线，在原有“东联西出、西来东去”基础上继续完善“南来北往”通道建设。强化铁路建设，形成中线、南线和北线的向西开放空间格局，畅通新疆与内地及周边国家铁路运输通道。加强高速公路建设，进一步改善通往国家重要陆路口岸的通行条件，提升公路交通公共服务。优化机场网络结构，加强枢纽机场和干线机场建设。加快信息基础设施建设，推进通信枢纽建设。积极推进物联网、大数据等新技术的应用，促进电子商务发展，建成覆盖范围广泛、服务功能齐全的物流信息网络和电子商务交易平台，为跨境电子商务提供支持。
在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上，习近平总书记强调，新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。要优化升级生产、分配、流通、消费体系，深化对内经济联系、增加经济纵深，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，加快推进规则标准等制度型开放，率先建设更高水平开放型经济新体制。
因此，要充分发挥新疆两个经济开发区的特殊区位优势，更要密切与内地的联系，提升新型工业化、新型城镇化水平，促进产业聚集，不断提高服务能力和服务水平，着力推进与中亚、南亚、西亚等周边国家地区的经贸合作，构建科学合理、协调发展的空间布局体系，逐步将两地打造成为我国向西开放的窗口和沿边开发开放的重要示范区，打造新疆对外开放新优势。（作者：新疆社会科学院研究员、经济研究所所长 宋建华）
经济日报-中国经济网评论理论频道开放投稿，原创评论、理论文章可发至cepl#ce.cn（#改为@）。详见经济日报-中国经济网评论理论频道征稿启事。
相关评论：深入推进西部大开发 助力“双循环”新发展格局
紧扣推动高质量发展、构建新发展格局 在更高起点上推进改革开放
党的十九届五中全会开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，具有重大现实意义和深远历史意义。根据全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和中央党的十九届五中全会宣讲提纲精神，中共河南省委宣传部理论教育讲师团精心策划、制作了党的十九届五中全会精神宣讲系列微动漫，共20篇。
量子，微观世界的神秘存在，它是不可分割的最小单位，可以“纠缠”，可以“叠加”，特性怪异而奇特。针对中国量子科技如何抢占国际竞争制高点、构筑发展新优势，习近平提出了一系列非常具体的部署。
用全面、辩证、发展的眼光认识社会主要矛盾变化，要看到这是经济社会发展规律使然、生产力进步必然，增强解决矛盾的紧迫感和责任感 只有大力提高发展质量，才能解决好我国社会主要矛盾，以更加平衡更加充分的发展满足人民美好生活需要。
改革开放以来，中国与世界的关系发生了历史性变化。新发展格局的构建将进一步促进中国经济与世界经济融合，优化全球供应链、产业链、价值链，为世界经济发展提供更加有力的支撑。对此，我们要不断夯实适应国际新规则的国内基础，化挑战为机遇，将自身实力转化为制度性话语权，不断推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
新发展理念是相互贯通、具有内在联系的整体，提出的要求是全方位、多层面的。我们要坚持系统观念，遵循经济社会发展规律，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，努力提高以新发展理念引领高质量发展的能力和水平，加快构建新发展格局。
上半年，相对一些行业增速的同比回落，规模以上工业战略性新兴产业、工业高技术制造业增加值同比分别增长2.9%、4.5%。可以说，正是创新驱动发展战略的进一步发力，带动了新兴产业良好的发展势头，推动了传统产业转型升级，提升了产业基础能力和产业链现代化水平。
“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则，就是要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。”“十四五”时期的目标任务和2035年远景目标，将极大地激扬中国人民的雄心壮志，在新发展阶段豪迈前行！
中国国际经济交流中心首席研究员张燕生在做客新华网《学习贯彻十九届五中全会精神知识云课》时表示 ，从“十四五”开始，我国将进入新的阶段，科技创新将成为第一动力。节目通过邀请各领域的权威专家，紧扣五中全会精神要义，结合各自研究领域，以扎实的理论功底和富有个性的表达，给网民带来耳目一新的知识盛宴。
11月14日，习近平总书记在南京主持召开全面推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。长江，从《诗经》中奔腾而至、自吴歌中踏歌而来，半江碧水、唱晚渔舟——她是诗意居所，亦是母亲之河。下好一盘棋，共护一江水，唱响新时代“长江之歌”，这是新时代的使命，亦是新征程的责任。
报道国内外档案行业重大新闻，国家档案局高端信息，各级档案部门工作动态信息、国内外档案界最新学术动态和技术成果，公布解密档案，传播中国档案文化，展示中国档案工作者风采。2020年6月20日，第十三届全国人大常委会第十九次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国档案法》，国家主席习近平签署第四十七号主席令予以公布,自2021年1月1日起正式施行。
