映象新闻

徐建勋 冯刘克 邹会芳

城市道路综合改造是郑州市“三项工程、一项管理”的重要内容，是推进城市有机更新的重要抓手，对城市风貌提升、内涵提升、发展质量提升、社会治理水平提升有着重要意义。作为郑州市的中心城区，金水区在“一环十横十纵”道路综合改造中，切实把好设计、成本、施工、管养“四关”，突出在内涵和品质上下功夫，务求打造精品工程。通过道路综合改造，更好地打造城市街景，塑造城市亮点，不断提升人民群众的获得感、幸福感。

围绕国家中心城市建设的总体布局，为推动城市品质进一步提升，持续改善宜居宜业的人居环境，郑州市实施了“一环十横十纵”道路综合改造工程，其中“一环”为三环快速路，“十横”为三全路、东风路、农业路等10条东西走向主要道路，“十纵”为中州大道、未来路、经三路等10条南北走向主要道路。郑州市“一环十横十纵”道路综合改造工程共计21条路，金水区承担辖区内14条道路改造任务，其中一期道路4条，分别是未来路（中州大道—沈庄路）、黄河路（嵩山路—中州大道）、经三路（北三环—城北路）、京广路（宋砦南街—金水路），目前均已完成改造。二期道路（北三环、陇海路）已全面启动，力争春节前完成改造。

金水区一期4条道路均位于中心城区，路窄人多，沿线涉及多个省市公共单位和居民小区，影响面大，原道路已历经多次扩宽改造，管线错综复杂，本次改造时间急、任务重、难度大、情况复杂。面对严峻形势，金水区始终把城市道路综合改造作为落实省委、郑州市委全会精神、落实郑州市委主要领导调研金水区指示要求的重大政治任务和实现“两率先一争当”、打造高品质现代化城区的重大基础工程抓好落实，坚持以人民为中心的发展理念，深度落实“两优先、两分离、两贯通、一增加”建设理念，书记区长靠前指挥，负责城建的副区长亲力亲为，住建局总牵头，区平台公司——金达公司负责建设管理，各街道办事处协调保障，多方联动，深耕精作，推动城市道路综合改造在全市率先出彩出新。

把好“设计关”突出金水特色

为打造文化特色、一流品质，金水区在道路综合改造中建立了总设计师制度，从整体上把握各条道路、各个节点的设计理念。在保持未来路、黄河路、经三路、京广路4条道路个性风格的基础上，找准切入点，科学统筹融合，精心锻造节点，分别打造了“金水上苑”“金水顺苑”“金水福苑”和“金水纺园”等街头公园绿地，初步形成了“百米一小品、千米一小苑”的绿城风貌，让周边居民群众深切感受到改造成效。

统筹各条道路综合杆、花箱、座椅、垃圾箱、阻车桩等城市家具，建立统一风格，打造金水特色，将城市家具与道路沿线休憩空间完美融合，让冰冷的路面更有温度、让嘈杂的街道更有韵味，城区靓起来、生活慢下来，真正实现道路向街区的华丽蜕变。同时利用拆除违建、迁移电箱、打开栅栏、退界围墙等多重手段腾挪空间，实现路口渠化扩宽，打通农业路经三路西南角“肠梗阻”，贯通经三路林科路西南角瓶颈等多年顽疾，将突出台阶降下来，将塌陷井盖升起来，整体形成了“平”“通”“透”的改造效果。

在道路综合改造中，贯彻“加减乘法”的理念。加功能，增加机动车和非机动车停车场、公园绿地、公厕、直饮水机等；减障碍，拆除违建，移除强弱电箱，打开围墙栅栏；乘东风，带动农科路酒吧街等主干道周边特色街区同步提升，带动沿街单位联动升级，形成示范引领效应。

此次改造中，金水区把街道的U形空间作为整体进行系统设计，即建筑立面、人行道、景观和城市家具，对其统一色彩、统一标准、统一元素。比如在农科路周边的改造中，该区延续了农科路酒吧街业态，以节点景观、城市家具和雕塑标识为亮点进行特色打造，体现酒吧街的特点。着重对环境色彩进行调整，将地面色彩降下去，系统改造周边建筑的色彩与材质，将原有纷乱的色彩统一起来，增强城市环境协调性与舒适度。

将原有的高台和传统的底商台阶结合景观打造成集生态景观和人流通行功能于一体的艺术台阶，提升城市营商环境，增加城市艺术气息，同时更好地为商家服务。这一改造带动了农科路酒吧特色街区的整体提升，腾挪空间集聚国内外知名企业，有利于更好地打响夜经济品牌。结合沿线东西韩砦、枣庄等改造项目，提升了土地价值，提升了城市品质。

把好“成本关” 力求最大效益

在道路改造工程推进过程中，金水区深入践行“微改造、大效果”的理念，实现了拆除一堵墙，通透一个公园，拆除一处栅栏，让出一大片草坪，利用小动作实现了大效果，赢得了沿线单位和群众的一致认可。

在城东路顺河路口，通过拆除西北角紫荆山公园与人行道交界处高台墙及围墙，将公园景观与道路连为一体，大大提升了道路的“颜值”；通过拆除西南角升达艺术馆外围围墙及占用人行道门卫房，为人行道拓展了空间，同时形成了开阔视野；东北角增加5人足球场、生态停车场，为周围群众提供运动休闲场所，同时满足停车需求；西北角及西南角公园及绿地增加景观台阶，丰富人行道周边绿地景观层次。小投入换来大改观，赢得市民纷纷点赞。

在经三路改造中，为了降低农业路高架桥对景观的影响，金水区简单地运用彩绘就柔化了“钢筋水泥森林”，达到了预期目的。在该节点，该区用明亮的色彩作为基底，高架立柱由中心向四周喷涂由冷到暖的七彩渐变色，立柱侧面彩绘的几何图案兼导向功能与美化效果，营造活力多姿的城市氛围，丰富市民的通行愉悦感，打造独树一帜的“金水彩韵”。而高架桥周边的绿化进行“透绿”设计，将人行道与街角公园融合在一起，营造大树、缓坡、草地的可“迈入”式场景，增加公共空间可达性，增强市民活动的舒适度。

通过发动河南省文联、河南省农发行、丰乐园轻易酒店、紫荆山宾馆等沿街公共单位，以道路改造为契机，自行投资对沿街建筑进行升级改造，利用政府小投入，撬动社会大投入，共投共享共治，联动打造美丽街区。明鸿新城和中国移动通信集团河南有限公司，主动将经三路沿线的外围栅栏退后5—10米，既方便了交通通行，又增加了道路渠化；河南省人民医院主动腾挪空间，建设一类公厕；河南省地震局家属院主动拆除门卫房，用于拓宽非机动车道，实现人非隔离。在辖区单位的共同努力下，交通环境逐步改善、改造成果更加凸显、城市品质大幅提升，逐步形成了由政府主导牵头、辖区单位主动配合、居民群众积极参与的共建共治良好局面。

此次道路综合改造中，金水区坚持立足原有基础，不摊大饼，精准聚焦，细分建筑立面，抓住重点进行改造，避免为了改而改，确保改造效果的同时，杜绝奢华材料，提升性价比，将财政资金利用最大化。

把好“施工关” 锻造匠心工程

金水区坚持在改造过程发挥党建引领作用，以街道为单位，逐门逐户对社区居民群众征求改造意见，倾听群众需求，把群众所需所想体现在改造过程。群众反映空调遮罩维修困难、楼顶防水难的时候，该区就响应群众需求，在建筑立面改造过程中连同楼顶防水和空调遮罩一并改造，直到群众满意。为了满足群众增加非机动车停车区域的需求，该区利用树穴联通空间预留非机动车停车位，在经三路农科路等多个重要节点增加非机动车停车位，合理规划停车区间，保障群众出行顺畅。

施工中坚持问需于民，精准施策，重点突出功能提升和城区美化相统筹，强弱电上改下，消除空中电线“蜘蛛网”，市政管线更新扩容，建筑立面美化、绿化提升、道路铺装、多杆合一联动改造，实现城区华丽蜕变。

坚持问计于民，结合中心城区影响大的特点，错峰施工，抢抓机遇，压茬推进、日夜不停，实现快进快出，尽可能降低对居民群众正常生活的影响。

坚持问效于民，对于改造效果，多层次、大范围征求群众意见，组织党员代表、人大代表、政协委员、群众代表、老干部、媒体等社会各界进行观摩评议，认真吸收消化各类意见建议，力争群策群力，共建共享。

金水区本着“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，通过改造，解决城市公共空间中存在的安全问题、功能问题、舒适问题与管理问题，提升城市空间环境品质。依据金水区环境现状，提取与挖掘金水元素，系统打造金水特色城市家具系统，让市民在城市公共空间中更舒适、更方便、更安全。

针对市民对高品质环境的需求，该区坚持把道路综合改造工程作为精品工程进行锻造打磨。在项目施工中，选派经验丰富的施工劳务队伍，配足各类专业管理人员，成立“尖刀班”，坚持“匠人精神”和“绣花功夫”，发扬铁军精神，开辟专门试验样板路段，反复试验，打磨效果，定标定样，达标推广，利用多层级、多手段严格把控施工效果。

把好“管养关” 着眼长远发展

坚持以管理统筹设计与施工，建管结合，回归管理本质。改造过程中，金水区在多个重要节点增加非机动车停车位，合理规划停车区间，保障群众出行顺畅，营造整洁有序舒适愉悦城区环境。利用街头闲置空地，布局街角绿地、口袋公园和小型游园30余处、增加绿化面积5.02万平方米；结合老旧小区改造，新增非机动车停车位1200个、机动车停车位180个、电动车充电桩190余个，加设空调罩3250个、座椅203个、直饮水机10个、改造公交港湾37个，道路功能和城市管理的同步提升，极大增进了群众的获得感和幸福感。

绿化种植“三分在建、七分在养”，各类绿植、花卉的绚丽呈现不能只图一蹴而就和短期保护，而更应该注重日常养护，功夫下在平常，金水区专门聘请第三方专业绿化单位，专职负责绿化的日常养护工作，确保专业化和长效化。同时，以管理为出发点，指导引领建设，建设前充分调研，建设后适度调整，最大限度满足机动车非机动车停车需求，为管理赢得空间。在建成后，统一安排各街道办事处提前介入，无缝衔接，齐抓共管，共同打造靓丽、有序街区。

金水区下一步将持续提升管理水平，按照“先地下、后地上”“先立面、后地面”“并联交叉推进”的原则，根据郑州市委市政府核定标准，推动其他路段建设，将环境提升与实际需求有机结合，将建设和管养有效衔接，持续打造精品工程，高标准完成“一环十横十纵”道路综合改造任务。