□记者魏浩通讯员华春昇
昨日,记者从郑州市卫生计生工作会上获悉,今年郑州市将逐步推行减轻患者负担的按病种收付费,降低药品价格的药品采购“两票制”,以及慢性病和常见病在基层首诊等改革工作。这些措施的实施,将给居民带来长远利益。
今年9月底前,郑州公立医院超100种病要按病种收付费
不少有就医经历的人曾抱怨,看似简单的疾病,却被要求接受诸多不必要的检查。而这些问题,也是国家医改的重要内容之一。未来,诸多疾病将改变以往的按“项目收费”,执行按“病种收费”。按照郑州市的要求,该项工作将在今年9月底前启动,全市按病种收付费的疾病种类不少于100个。
据了解,按病种收付费是指通过统一的疾病诊断分类,科学地制定出每一种疾病的定额支付标准。付费标准是某种疾病的患者从入院到最终达到临床治愈标准出院,整个治疗过程所发生的就医费用,包括各类检查、检验、治疗、住院床位、护理、手术、医疗材料、用药等费用。
进展:正进行前期工作,最后由物价部门确定收付费标准
郑州市卫计委相关负责人称,目前郑州正在进行此项改革的前期工作,这些工作做完后,最后再由物价部门确定按病种收付费标准。而按照此前我省的通知要求,如果实际费用高出确定的病种费用标准,则高出部分由医院承担,患者和医保基金不再付费。对此,郑州一家公立医院负责人表示,即便是同一种疾病,由于患者个体的差异,在治疗中产生的费用难免参差不齐。“希望在制定标准时,考虑多种临床因素,并将标准尽量细化。”
据了解,山西省今年推出按病种收付费的价格政策,并按医院等级制定了两种价格。具体执行中,医疗机构可在确定的各病种价格10%范围内浮动。对实际费用超出病种价格部分,同样也是由医院自行承担。
探访:哪些疾病会纳入按病种付费范畴?
今年年初,省发改委、卫计委、人社厅等部门就曾联合下发推进按病种收费改革工作的通知,将142个病种纳入首批按病种收费范畴。其中多数是大家熟知的常见、多发病种,如白内障、冠心病、急性阑尾炎、骨折等。至于郑州市具体执行的病种,相关负责人受访时称,暂时还没确定,但肯定是在省里确定的142个病种之内。据了解,早在2010年,郑州市物价局就曾表示,研究对常见病按病种收费。对此,一名业内人士坦承,由于监督缺位,临床上很难严格执行。
但在一些惠民手术上,“按病种付费”的项目却成绩斐然。以郑州市施行多年的免费白内障惠民政策为例,执行的就是按一定的价格,由政府向定点医院支付费用。随着执行流程的不断优化,此项政策已经让患者和政府,以及医院多方受益。
链接:常见病在基层首诊,推行药品采购“两票制”
在昨天的卫生计生工作会上,除了居民关注的按病种收付费之外,还有一些措施同样也会让居民受益。比如县乡两级医疗机构的常见病首诊。据相关负责人介绍,今年基层医疗机构将分别选择不少于100种和50种慢性病、常见病,开展基层首诊和分级诊疗,以减轻患者负担。
此外,对于药价问题,此次会议同样重点提及,并敲定政策实施的节点:2018年6月底前,在全郑州市公立医疗机构全面推行药品采购“两票制”。依托药品采购联合体开展公立医院药品联合采购议价工作,减少药品流通中间环节,降低虚高价格,让群众用上质量更高、价格较低的药品。
记者从河南省卫生和计划生育委员会获悉,河南不断深化基本医疗保险支付方式改革,到今年年底,各省辖市、省直管县(市)实现至少100个病种可开展按病种付费。
到2020年,医保支付方式改革覆盖所有医疗机构及医疗服务,全省范围内普遍实行适应不同疾病、不同服务特点的多元复合式医保支付方式,按项目付费占比明显下降。
截至2017年9月20日,全省农村建档立卡贫困人口中实际患病人口39.4万人,导致64.5万户、170.2万人因病致贫返贫,占全省贫困人口总数的53.58%。为了解决这个问题,去年,我国启动了9种大病集中救治,救治工作在河南、贵州、四川、山西、陕西、安徽、江西和宁夏8省(区)先行启动,逐步扩大实施地区。
9种大病集中救治年底覆盖所有贫困地区
核心提示丨本月底前,全省所有的县级公立医院要全部实行药品零差价;出院病人中,必须有三成以上是“按病种付费”。2006年8月,河南省在全国率先试行按病种付费,首批试点共3家医院,30种单一性疾病被纳入,之后,按病种付费的病种逐渐扩大,参与的医院也逐渐增加。
4月20日,在郸城县人民医院,石槽镇周庄村农民赵文霞在医院剖腹产添了一名小男孩,从入院检查、手术到出院,按病种付费只需交3000元钱,比过去节省了1000多元。该院是我省启动的首批新农合“按病种付费”试点医院。
4月20日,在郸城县人民医院,石槽镇周庄村农民赵文霞在医院剖腹产添了一名小男孩,从入院检查、手术到出院,按病种付费只需交3000元钱,比过去节省了1000多元。该院是我省启动的首批新农合“按病种付费”试点医院。
郑州荥阳按病种付费,,减轻群众就医负担。
为逐步割除这些毒瘤,明年起,针对新农合住院患者,河南所有县级公立医院将开展按病种付费。按照时间表,明年各县将完成这20个病种的谈判并正式实施,届时我省新农合按病种付费的病种将达到82个。
大力开展“全民健康生活方式”行动,创建慢性病综合防控示范区,实施高危人群健康管理、生活方式指导和干预,老年居民健康管理率达到60%。加快基层医疗卫生机构信息化建设,以省为单位建立涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、基本医疗服务、绩效考核等功能的基层医疗卫生信息系统。
如果要问当前医疗卫生领域最需要革除的机制性弊病是什么,卫生部部长陈竺的答案是:以药补医。而记者14日从全省卫生工作会上了解到,取消以药补医,河南今年在县级医院试点,力争2013年在县级医院普遍推行,2015年在所有公立医院全面推开。
纳入本次日间手术试点的5家医疗机构均为三级医院,分别是河南省人民医院、郑州大学第一附属医院、郑州市中心医院、郑州人民医院、洛阳市中心医院。根据《实施方案》,试点医院日间手术应纳入当地按病种付费范围,2018年,日间手术试点病种付费标准暂按当地该病种同级医疗机构按病种付费标准的85%左右确定。
看病费用是老百姓最为敏感的问题,2018年,河南将巩固取消药品加成改革成果,推进医保支付方式改革,重点推行按病种付费,在确保医疗质量的基础上,有效控制医药费用不合理增长。
全面取消药品加成,医院将以批发价卖药,可以更多地体现公立医院的公益性, 也能逐步改变医疗机构靠药品加成来获得经济收入的行为。
对于公立医院综合改革话题,国务院医改办专职副主任、国家卫生计生委体改司司长梁万年今日表示,要有效控制公立医院医疗费用不合理增长,全国所有公立医院总的医疗费用的平均增长幅度要控制在10%以下。梁万年称,全面推开公立医院综合改革,所有公立医院全部取消药品加成,这是2017年医改的一项硬任务,也是今年政府工作报告当中所提出的明确要求。