中新网北京1月11日电 国新办10日就引领经济发展新常态和深化供给侧改革举行发布会,国家发改委主任徐绍史回应了诸多经济热点问题:中国经济不会出现“塌方式”下滑和“硬着陆”;宏观税负总体并不高,去年为企业降负约1万亿元;最近房价得到有效控制,正制定长效机制;中国总杠杆率处中等水平,但要积极降低企业杠杆率。
谈中国经济
——不会“塌方式”下滑 去年经济总量会突破70万亿
在回应中国经济可能“硬着陆”的预言时,国家发改委主任徐绍史表示,中国经济的平稳运行,有信心、有条件、有能力,而且确保中国经济运行在合理的区间。中国经济“塌方式”下滑、“硬着陆”不可避免,这些预言和预判都会落空。
徐绍史透露,2016年经济运行在合理的区间,预计GDP全年增速可以在6.7%左右,经济总量会突破70万亿人民币,增量大约是5万亿,在全球主要经济体当中表现也是突出的。
徐绍史还透露了一系列重磅数据:城镇新增就业已经超过1300万,预计全年进城落户人口可以达到1600万左右,1000万以上农村贫困人口实现脱贫,249万易地扶贫搬迁已经完成,600万套的棚户区改造任务也已经完成。
资料图。 李林 摄
谈企业税负
——宏观税负总体不高 去年为企业降负约1万亿元
在回应最近热议的企业税负话题时,徐绍史认为,一些个案具有它的特殊性,不必过分解读。财政部、税务总局分别从税制改革和税负构成的角度作了分析和回应。他们的结论是,中国宏观税负的水平总体上并不高。
“我也总体上赞同,与财政部和税务总局持有相同的看法。”徐绍史表示,中国的市场还是很有竞争力的,依然是外资最佳投资国之一。同时也非常关注这些企业的诉求,通过简政放权、减税降费来降低企业的成本。
徐绍史透露,去年在降低企业成本方面大数大概1万亿左右。其中,减税降费共有5500亿,企业用能成本大数减少了2000亿,去年1—11月份大数利息减少了787亿,物流成本降低了350亿左右,制度性交易成本实际上也有所下降。
资料图。中新社记者 韦亮 摄
谈房地产
——最近房价得到有效控制 正制定长效机制
在谈到房地产去库存时,徐绍史透露,连续9个月库存都在下降。去库存,现在碰到的矛盾是一二线城市的高房价,三四线城市的高库存,相关部门和地方政府分城施策。
“最近房价已经得到有效控制,正在制定房地产业健康平稳发展的长效机制,包括一些法律法规规定和财政金融政策。”徐绍史称。
徐绍史表示,当然,去库存还要考虑到有一亿人要进城。要把棚户区改造的货币化安置和城镇化过程中消除三四线城市的库存结合起来。
资料图。中新社记者 泱波 摄
谈债务问题
——总杠杆率处中等水平 积极降低企业杠杆率
在被问到中国的债务问题时,徐绍史指出,中国的总杠杆率在主要经济体当中还是处于中等水平,并不明显偏高。从数据来看,在250%左右,大体上跟美国相当,低于日本、西班牙、法国和英国。
徐绍史透露,政府和居民的杠杆率在主要经济体当中是最低的,非金融企业的杠杆率偏高,测算的结果大概有150%左右,是高于其他一些主要经济体的。
“企业杠杆率高跟融资方式有关系,由于资本市场不发达,所以我们大量的融资方式是银行贷款这种间接融资为主,直接融资特别是股权融资比重不高,所以企业负债水平较高。”徐绍史指出,要积极降低企业杠杆率,防范企业高杠杆率带来的风险,但也不必过于担忧。
政协第十二届全国委员会常务委员会第十九次会议2月28日下午在京闭幕。会议追认了政协第十二届全国委员会第五十二次、五十四次主席会议分别作出的撤销黄红云、田伟、侯小勤政协第十二届全国委员会委员资格,免去郑立中政协第十二届全国委员会常务委员、港澳台侨委员会副主任职务,撤销其委员资格的决定。
要防范企业高杠杆率带来的风险,但也不必过于担忧。
徐绍史进一步透露,我国钢铁产能在5年之内要减少1至1.5亿吨,煤炭产能在3到5年内要减少5亿吨、减量重组5亿吨。
徐绍史:因此,从我们的速度、我们的进口、我们的投资、我们的增长贡献率,都可以看出我们对世界经济的贡献是十分明显的。
我说,用新常态的视角来看待中国经济,应该说速度变化、结构优化和动力转换,都在顺利、快速地推进。徐绍史:从态势、走势、趋势上看,应该对中国经济充满信心。徐绍史:我刚才说了,从新常态角度,从态势、走势、趋势角度,我们可以做出客观的评估。
徐绍史从经济运行、改革开放、转型升级、公共服务等方面作了介绍。
徐绍史认为,随着工业化、信息化、城镇化、农业现代化的深入推进,投资需求潜力依然巨大,支撑投资增长的基础比较稳固,全年投资有望保持稳定增长。据他介绍,下一步,国家将着力推进改革创新,激发投资潜在活力,提高投资效益,促进投资平稳健康增长。
据国家发改委网站“委领导”栏目显示,日前,新任国家发展和改革委员会主任徐绍史担任党组书记职务。1991年12月至1993年10月挂职任广东省地矿局副局长、党组成员,1992年11月兼任深圳市地质局局长、党委书记。
政协第十二届全国委员会常务委员会第十九次会议28日下午在京闭幕。会议决定,增补尚福林、徐绍史、高虎城、梁振英为政协第十二届全国委员会委员;增补尚福林为经济委员会副主任,徐绍史为人口资源环境委员会副主任,张连珍为教科文卫体委员会副主任,徐敬业为社会和法制委员会副主任,高虎城为港澳台侨委员会副主任。
政协第十二届全国委员会常务委员会第十九次会议28日下午在京闭幕。会议决定,增补尚福林、徐绍史、高虎城、梁振英为政协第十二届全国委员会委员;增补尚福林为经济委员会副主任,徐绍史为人口资源环境委员会副主任,张连珍为教科文卫体委员会副主任,徐敬业为社会和法制委员会副主任,高虎城为港澳台侨委员会副主任。
“中国经济硬着陆”不符合实际 针对外界关于“中国经济会不会硬着陆”的关切,徐绍史说,金融危机以来,中国经济增速逐步放缓,“中国经济硬着陆”的说法已经不是第一次了。
对此,徐绍史认为,中国整个经济的态势是“不错的”,持续向好的基本面没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件也没有变。“我们的政策工具箱里有充足的政策,而且还在不断地研究充实”,徐绍史说,“我们有条件、有能力、有信心使2016年的中国经济运行在合理的区间。
中国发展面临的形势2016年可能更加错综复杂,风险绝对不容低估。
十二届全国人大四次会议新闻中心今日举行记者会,国家发展和改革委员会主任徐绍史就“经济社会发展情况和‘十三五’规划《纲要》”的相关问题回答中外记者的提问。徐绍史:我相信,通过本次审议,这部规划纲要草案会进一步完善,更好地指导我们在“十三五”期间全面建成小康社会。
国家发改委主任徐绍史回答记者提问