焦点图

  河南已处于老龄化社会,如何让老年群体安度晚年?除了家庭养老外,社会化养老是大势所趋。但目前,全省各种养老服务机构总床位数约为26.2万张,千名老年人拥有床位数约为18.6张,供需矛盾可见一斑。【详细

  编者按据统计,河南65岁以上老人已占常住人口的8.36%,如何让老年人安度晚年成了急需解决的问题。

  如今入住养老院养老已被越来越多的人所接受,但同时,公办养老院床位不足、民办养老院资金短缺等,长期困扰着养老院的发展。养老模式多元化在一定程度上可缓解养老院压力,但养老院发展问题不解决,多年以后我们很有可能会面临无处养老的窘境……

四大瓶颈

 首先,民办养老机构的发展政策难以落实。

  根据国家有关政策,民办养老机构在经办的过程中应当可以享受到土地、税收、用水、用电等一系列优惠扶持政策,但实践中这些政策在地方落实起来非常难。

  其次,公共养老机构与市场化养老机构在定位伤存在交叉。

  一些地方政府新建养老机构开始出现“高档化”趋势,这不仅使各级政府的财政包袱越来越沉,而且扭曲了养老市场的价格体系,造成养老市场不公平竞争,挤压民办养老机构。【详细


  第三,养老服务机构的经营性质划分与政策扶持仍不清晰。

  社会化养老服务的概念已经提出10年,但目前在管理和市场定位上尚不能明确界定“营利性”与“非营利性”的机构性质和管理规范,造成民间资本进入该领域顾虑重重。

  第四,涉业民资的融资难。

  养老机构经营利润低、投资回收期长,需要长期的低成本融资支持。国内即使在上海,中标的养老社会组织一般也只能得到政府20%—30%的启动资金,许多机构仍无力承担后续发展成本。【详细

民办养老院困境

  不管是政府办的养老机构,还是公办民营、公建民营或完全民办的养老院,在当前的发展中,都存在着五大矛盾。【详细

  一是,老人对养老院需求量越来越大、要求越来越高与社会养老机构数量较少、质量较差、发展速度较慢之间的矛盾。

  二是,市场化的高价格定位和需要养老服务的老年人支付能力不足之间的矛盾,形成了养老服务与社会福利分配法则相背离的现象。

  三是,公办民办养老院苦乐不均。

  四是,政府的监管力度和相关法律的制定与执行滞后。

  五是,专业化的服务需求和专业化的服务供给之间严重失衡。

 

民间力量

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小知识:养老模式类型

小知识养老模式类型

  (一)家庭养老,即老年人居住在家庭中,由具有血缘关系的家庭成员对老人提供赡养服务。

  (二)居家养老,即老人居住在家中,由社会来提供养老服务。  

  (三)机构养老,即将老人集中在专门的养老机构中养老。【详细

 

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