南阳颁发首张“三证合一、一照一码”营业执照

南阳颁发首张“三证合一、一照一码”营业执照

南阳颁发首张“三证合一、一照一码”营业执照

　　映象网讯(记者 房松玉 通讯员 孔峰 曹玉栋)9月28日上午,河南省南阳市润联实业有限公司法人尹清鹏从南阳市工商局赵天林副局长手中接到了全市首张“三证合一、一照一码”营业执照。标志着我省“三证合一、一照一码”登记制度改革正式启动实施。与此同时,各县、区工商局按照统一安排,也要于今天上午在当地的工商登记大厅举行颁发仪式,由政府主管领导向本地企业颁发“一照一码”营业执照,全市“三证合一、一照一码”登记制度改革同步启动,一次性落地,全面实施。

　　赵天林副局长告诉记者:“三证合一、一照一码”登记模式,是指通过“一窗受理、互联互通、信息共享”,将企业和农民专业合作社(以下统称“企业”)登记时依次申请,分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证,改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码(以下称统一代码)的营业执照,组织机构代码证和税务登记证不再发放。

　　“三证合一、一照一码”登记制度改革以方便企业办事、降低行政成本为出发点,按照“保留必需、合并同类、优化简化”的原则,实行统一的登记条件、登记程序和登记申请文书材料规范。申请人办理企业注册登记时,只需填写“一份表”,向“一个窗口”提交“一套材料”即可。工商登记部门审核后,直接核发加载统一代码的营业执照。通过建立省级统一的登记信息共享交换业务平台,工商部门的企业登记信息和税务部门的企业清税信息实时传输到共享交换平台,实现部门间的信息共享。

　　全面推行“三证合一、一照一码”登记制度改革,是党中央、国务院做出的一项重大决策,是贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神的重要举措,是简政放权、便利市场准入、鼓励投资创业、激发市场活力的重要途径。通过实施“三证合一、一照一码”登记模式,顺利的话,企业可以当天领取营业执照,最长也不超过5个工作日,就能办理完以前需要近1个月甚至更长时间才能办完的手续,极大的节省了时间和人力物力。实施“三证合一、一照一码” 登记模式,能够有效推动相关部门工作整合归并和内部信息共享,进一步优化准入流程、减少重复性审查,建立健全程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式,加速实现“宽进严管”的改革目标,有力推动大众创业、万众创新。

　　“三证合一、一照一码”登记制度改革的相关背景

　　2014年6月4日,国务院印发《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号),明确“鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证‘三证合一’的登记制度”,这也是国家层面首次正式提出“三证合一”登记制度改革。

　　今年3月20日,李克强总理视察工商总局时强调:“要进一步深化商事制度改革,年内实现三证合一、一照一号”。4月27日,国务院印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号),将“三证合一”中的“一照一号”改称为“一照一码”,这“一码”即“统一社会信用代码”。6月23日,国务院办公厅印发《关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》(国办发〔2015〕50号),对“三证合一、一照一码”登记制度改革作出了全面部署。8月7日,工商总局、中央编办、国家发改委、税务总局、质检总局、国务院法制办等六部门联合下发《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见〉的通知》(工商企注字〔2015〕121号),要求各地自2015年10月1日起,全面启动实行“一照一码”。9月22日,国务院召开全面推进“三证合一、一照一码”登记制度改革工作全国电视电话会议,对改革作出了部署,提出了要求,发出了号令。

　　南阳市工商局注册科张全德科长向记者介绍了南阳市“三证合一、一照一码”登记制度改革的推进实施情况,2015年3月25日,经市政府同意,我市在中心城区试点了营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革。即在不改变工商行政管理、质量技术监督、国税、地税等部门审批职能,不改变原有证号编码规则的前提下,将原来市场主体营业执照、组织机构代码证、税务登记证由工商、质监、税务部门分别受理的模式,改为由一个窗口受理,部门并联审批、信息互认、资料共享、“三证”齐发、一次性办理模式。即:一次咨询。由“三证合一”综合服务窗口人员一次性告知申请人应准备提交的工商、质监、税务部门的所有资料和有关注意事项。一次报送。申请人一次准备好办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证的所有资料,一次性报送到“三证合一”综合服务窗口,不再逐个单位报送。一次发放。上述部门在规定的时限内完成并联审批后,将营业执照、组织机构代码证、税务登记证一次由“三证合一”综合服务窗口人员发放给申请人。办结时限定为5个工作日。取得了明显的成效,收到了社会各界的好评和肯定。截至目前,全市已发放“三证合一”营业执照400余张。

　　据悉,2015年6月10日《河南省人民政府办公厅关于实行工商营业执照组织机构代码证税务登记证三证合一登记制度的通知》和2015年6月12日《河南省 “三证合一”登记制度实施办法(试行)》下发后,我局进行了认真地学习研究,根据2015年6月23日《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》(国办发〔2015〕50号)文件规定:“现阶段,已试行“一窗受理、并联审批、三证统发”登记模式改革和“一窗受理、并联审批、核发一照、一照三号”登记模式改革的省、自治区、直辖市可继续试点”和2015年8月7日国家工商行政管理总局、中央机构编制委员会办公室、国家发展和改革委员会、国家税务总局、国家质量监督检验检疫总局、国务院法制办公室(工商企注字[2015]121号 )《 关于贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》的通知》要求,自2015年10月1日起,全国各级工商行政管理部门向新设立企业、变更企业发放加载统一代码的营业执照,我市结合自身实际情况,继续试行“一窗受理、并联审批、三证统发”登记模式改革,等待着全面实行“一照一码”的“三证合一”登记模式的到来。

　　南阳市行政服务大厅工商窗口吕晓旭副主任告诉记者:在“三证合一”等一系列改革政策措施的带动下,全市各类市场主体呈现快速健康发展的良好态势。截至8月底,全省实有各类市场主体249887户,下一步,我们要持续做好“三证合一、一照一码”登记制度改革推进过程中的相关工作,认真贯彻李克强总理关于改革的重要批示精神,在市委、政府的领导下,切实增强紧迫感和责任感,勇于担当作为,密切协同配合,确保这一利国利民的改革举措落实到位,取得实效,进一步为市场主体减负助力,进一步打造法治化便利化营商环境,进一步推动大众创业、万众创新。