南阳

映象网讯（记者 田雨阳 通讯员 王鸿昌 王鸿洋）“现在不仅住上了新房，还有了工作，这是以前想都不敢想的事……”近日，南阳市淅川县盛湾镇盛和社区内，搬迁户张锋聊起现在的生活，喜悦之情溢于言表。

3年时间里，淅川县共有19813人像张锋一样，受益于易地扶贫搬迁政策红利，住进了舒适的楼房，谋得一份满意的工作。他们日子一天比一天好，以前觉得连满足基本的温饱都是奢望，现在正实现跨越奔小康的巨大变化。

搬得出 挪出穷窝天地新

张锋的家乡在大山深处的一条沟中，有两个上小学的孩子。学校离家有3公里多，还要经过一条河，河上没有桥，都是蹚水过河，一到夏秋河水上涨，张锋的心就揪着，当时一家人最大的愿望就是离开大山。2016年，张锋一家四口被列入易地扶贫搬迁名单。2017年4月，张锋搬进了盛湾镇易地扶贫搬迁安置社区，开始了新生活。社区环境优美，交通便利，距离镇政府、卫生院、中心小学都不足500米。他说：“再也不用担心孩子上学的事，自己也能安心打工挣钱了。”

当一方水土难养一方人，易地扶贫搬迁便成了摆脱贫困的有效途径。“十三五”期间，淅川县按照中央统一部署，积极落实易地扶贫搬迁工作，将生活在生存条件较差地区的贫困人口搬迁安置到其他地区，通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道，帮助搬迁人口脱贫致富。

自2016年以来，淅川县把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的头号工程来抓，集中精干力量，用好一切资源，克服一切困难，采取得力措施，全力以赴推进。县委、县政府专门成立了易地扶贫搬迁工作领导小组，建立了制度保障。聘请了专业规划设计单位，科学编制了“十三五”总体规划和分年度实施方案，有效保证了全县易地扶贫搬迁工作的科学、规范实施。严格按照精准识别的11个步骤进行落实，将原标注的6278户24997人核减到5121户19813人，将不符合区域条件要求的5184人排除拟搬迁对象。严格落实“四靠”要求，整个“十三五”时期全县新建安置点37个，靠县城4个，靠集镇9个，靠园区8个，靠景区16个。严守工程质量、住房面积及拆旧复垦三条红线，规范化、标准化推进易地扶贫搬迁工作，做到拆旧搬迁同步推进。各乡镇与易地扶贫搬迁户签订旧房拆除和宅基地腾退协议书，加强政策宣传，实行补助奖励，做到入住即拆旧、拆旧即复垦。

截至2018年底，淅川县累计完成投资11.6亿元，使5121户19813人搬出山区、住进社区，胜利完成了“十三五”时期易地扶贫搬迁安置任务。2018年10月全国易地扶贫搬迁现场会到淅川观摩，淅川县易地扶贫搬迁工作得到了国家有关部委和省市领导的肯定。

稳得住 建设宜居新家园

易地扶贫搬迁，不仅要让贫困群众搬得出，还要让他们融得入，住得舒心、开心。毗邻淅川县工业园区的光明社区，是淅川县最大的县城安置点，也是实施“易地扶贫搬迁+去库存”的创新产物，共安置1021户4208人。

光明社区负责人衡志强告诉记者，刚开始的时候，一些搬迁群众连房门锁怎么开都不会，甚至不会用墙壁开关，更不用说用天然气烧水做饭。社区的党员干部就一户户走访，手把手教，把党的关怀实实在在送到这些贫困群众心里，用组织的力量让贫困群众逐步提振生活自信，尽快融入社区生活。

在居住环境、生活习惯都被改变的情况下，建设更加宜居的幸福家园，有利于搬迁群众更快“稳下来”。淅川县各级政府突出安居乐业这一主线，想方设法为搬迁群众打造优美环境、提供便利条件，让他们切身感受到搬迁后的美好生活。采访中，记者看到，各搬迁安置点均配有社区卫生室、幼儿园和学校，确保群众就医上学不愁；配套社区商店和爱心超市，确保生活必需品就近购置不愁；依托社区便民中心搞好医保、社保等便民服务，使搬迁户困难有人管、有人帮，确保民生事项办理不愁；通过建好文化广场、设置体育器材、组织文化活动，确保群众精神生活需求不愁。衡志强表示，在县委、县政府的领导下，社区扎实开展“四个不愁”工作，使搬迁群众深刻感受到了搬迁带来的生活和环境新变化，让群众住得安心、生活舒心。

“走一道岭来翻一道沟，山水依旧气爽风柔，东山头牛羊哞咩乱叫，我挪一步我心里头添一层愁，刚下乡野花迎面对我笑……”8月28日，在淅川县滔河乡思源社区文化广场上，人头攒动、热闹非凡，文化爱好者、文艺志愿者在这里交流切磋，唱歌跳舞、欣赏戏曲、听大鼓书、走模特步……尽情享受这份快乐和悠闲。

作为淅川县易地扶贫搬迁工作的亮点之一，思源社区配套建设了文化广场、文化中心等文化服务设施，使搬迁群众的文化生活得到了丰富，幸福感大大提升。

易地搬迁不仅仅是简单的地理位置变换，更需要适应新的生活方式、新的生活规律。淅川县滔河乡党委书记张本贵介绍，思源社区积极探索实施有管理机构、有配套设施、有服务中心、有管理制度、有活动载体的“五有”管理模式，力促搬迁群众尽快融入新生活。同时，开展“好儿媳、好公婆、最美脱贫户、孝善敬老典型”等评选活动，对先进典型进行表彰，颁发红旗和奖金，用榜样的力量引领社会文明新风尚；在每个安置点建立了爱心超市，实行积分化管理，搬迁群众凭借平时参与社区公益活动获得的积分，到爱心超市免费领取生活用品；开展“文化下乡”活动，到安置点开展文艺巡演，丰富搬迁群众文化生活。

能致富 乡村振兴拓新路

面对淅川县易地扶贫搬迁的特殊性，为解决好搬迁群众的后续发展问题，淅川县坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举，在搬迁的同时，致力做好“产业、就业、增收、管理”四篇文章，力保搬迁群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。

“想让搬迁群众脱贫致富，产业扶贫是重点。”淅川县发改委党组书记余立新说，在易地扶贫搬迁的同时，淅川县各地同步谋划产业发展，千方百计拓宽就业渠道，因地制宜发展特色种植和养殖业、手工业、乡村旅游业等致富产业，帮助贫困群众走上致富路。各地还在大的搬迁安置点建立了扶贫车间，方便群众就近务工，为脱贫打下了坚实的基础。

“成本低，收益见效快，种香菇是个好门路。”淅川县马蹬镇王雪玲在技术专家的帮助和指导下，如今已是半个香菇种植行家。她说，香菇一年产４茬，培育过程也省时省力。“生长环境得控温，在揭棚、盖棚上要下功夫，温度湿度调节、菌棒注水、香菇烘干这些步骤都要做好，这样才能让香菇长得好，卖得好。”

近年来，淅川县立足既要保水质、又要保脱贫的特殊县情，结合实际，探索出了“短中长”三线结合的产业发展路子，确保搬迁群众“短期能脱贫、远期能致富、未来可持续”。“短线”产业重点发展食用菌、小龙虾、中药材等短平快项目，确保搬迁户当前能脱贫。目前全县已发展食用菌1000万袋、小龙虾8000亩、中药材2万亩，户均年增收4000元以上。“中线”产业重点发展以软籽石榴、薄壳核桃、大樱桃、杏李为代表的经济林果，林下套种丹参、油牡丹、黄姜、花生等经济作物，实现长短互补、以短养长。目前搬迁户已发展经济林果2万余亩，实现搬迁群众人均1亩果园，年均增收2000元以上。“长线”产业重点发展生态旅游，确保未来可持续。淅川县立足实际，推动产业扶贫和生态旅游融合发展，目前已培育乡村旅游点和农旅示范园40多个、农家乐500多家，辐射带动搬迁户 600多户，年均增收5000元以上。

“以前住的是土坯房，村里交通也不方便、水也缺，搬出来住在新家里，房子也大，各方面条件都好，我上班的眼镜厂离家很近，在这上班，一个月两千多块钱，一年能拿个两三万块钱，日子越来越好。”寺湾镇前进社区贫困户李振喜告诉记者。

​和李振喜同样感受的还有毛堂乡搬迁户吴顺姣，自从搬进铭泽社区，吴顺姣整个人都变得精神许多，因为社区距乡政府、卫生院、超市只有一路之隔，距离初中、小学都不足400米，社区还安排她在家门口的扶贫车间工作，一个月有近两千元的收入。据了解，截至 10月底，淅川县易地扶贫搬迁人口中共有劳动力10036人，已全部实现了稳定就业，搬迁户全部通过易地扶贫搬迁实现稳定脱贫。

在充满生机的淅川大地上，一排排楼房拔地而起，一个个建成投用的产业项目焕发着活力，脸上洋溢着幸福笑容的脱贫群众过上了更加出彩的生活……易地扶贫搬迁是历史性工程，目前淅川县搬迁工作已圆满完成，接下来对搬迁群众后续的支持和发展则是重中之重，这对打赢脱贫攻坚战，推动乡村全面振兴，助力南阳经济高质量发展，意义重大而深远。

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