映象旅游

　　5A对于旅游景区来说，是精品的象征，也是品质的代名词。近五年来，内乡县在冲刺创建国家5A级旅游景区的路上，项目添活力，环境再优化，细节人性化，以匠心精神打磨景区，以走心服务打动游客，以品质提升加快推进内乡文旅产业转型升级。从旅游交通“畅通化”到公共服务“便利化”，从游客中心“人性化”到停车场“生态化”，从厕所革命“标准化”到景区“智慧化”及研学旅游项目“品牌化”……自内乡启动5A级景区创建工作以来，重过程，重提升，重品质，内乡人铆足干劲，精雕细琢，上档升级，大手笔打造宝天曼生态文化旅游区品牌，在决心和实干中，在鏖战和冲刺中，绘就一幅壮美的生态文化旅游画卷……

　　一、融入全域旅游理念，新建旅游快速通道，全面提升旅游区品质。

　　2014年12月，内乡县委、县政府启动国家5A级景区创建工作，在创建过程中按照“全域都是景观、全域都是旅游”产业提升思路，把内乡当作一个大景区来规划，融入全域旅游理念，以宝天曼、内乡县衙、宝天曼峡谷漂流三家4A级龙头景区为节点，以景观化旅游公路为轴线，以“所见皆为风景、所处都是景区”的理念，以宝天曼生态文化旅游区的概念整体创建，投资5.7亿元联合争创国家5A级景区，将5A创建工作作为近几年内乡县旅游发展工作的重中之重来加以组织，促进了旅游区硬件设施上档升级，激发产业发展新活力，全面提升了旅游区品质，创建工作整体布局高位启动，重点环节稳步推进。旅游区的各项旅游配套设施发生了迅速而巨大的变化：内乡高速路口至室天曼旅游快速通道“畅、洁、绿、靓、美”，南阳至宝天曼生态文化旅游区的专线车辆将四面八方的游客平安顺畅地送入旅游区内。

　　旅游交通“畅通化”。建设旅游景观大道公路提升工程，交通体系进一步完善。2015年投入1.1亿元建设内乡旅游快速通道，按照山区二级公路标准，对沪陕高速内乡出站至七里坪乡靳河段，建设31.9公里的旅游快速通道;拓宽升级改造18公里的葛条爬至宝天曼环翠山庄道路、宝天曼景区东沟等旅游道路。特别是新建设的旅游快速通道，不仅成为一条专用的旅游绿色通道，而且解决了7个行政村、19个村民小组、5800名山区群众以往出行翻山的难题。同时，对旅游区沿线破损路面进行修复，增设弯道镜，刷新防护墩，确保路面硬化、桥涵完整通畅、防护设备齐全，进一步提升了旅游区的可进入性和安全性。以前从县城内乡县衙到宝天曼，至少需要两个半小时，如今新建成的旅游快速通道，开山辟路、避开闹市集镇，不到两小时就能轻松到达，给内乡山区群众出行提供了便捷，也减少了外地游客在路途上的时间。从南阳机场到旅游区的途中规划增设专用引导标识牌120块，设置卫生间导向牌20多块;开通南阳至旅游区的专线旅游车辆，每天四个班次，最大限度方便游客抵达旅游区。

　　公共服务“便利化”。从县城至宝天曼路段，规范设置各类标识牌，提升公路沿线的建筑外立面和农家宾馆牌匾风格，统一打造的清一色徽派建筑，马头墙设计独特而又文化味十足;实施三线入地改造工程，栽植绿化苗木，建设游园休憩长廊、文化广场、修建文化墙，“绿不断线，景不断链”的美丽旅游长廊赏心悦目，为游客旅途提供休闲娱乐场所。

　　游客中心“人性化”。投资2.7亿元新建和升级改造旅游区的游客中心，在内乡县城至宝天曼景区旅游沿途重要节点新建两个内乡县旅游服务中心，合理分区、完善功能、提升服务，满足了游客需求。特别是投资1.4亿元建设的内乡县衙游客中心成为内乡地标建筑，各种标识牌规范、醒目，售票处、ATM自助银行医务室、第三卫生间、影视厅等服务设施一应俱全。停车场“生态化”。扩建生态停车场，使旅游区停车场总面积达到14.75万平方米，满足了游客使用;推出了“智能化”停车场，内乡县衙的智能地下停车场分两层，采用全新的“智能全视频停车系统”，为游客提供便捷优质的出行服务。厕所革命“标准化”。在内乡县城至宝天曼的旅游快速通道游客集中区域新建厕所8座，改造沿线加油站厕所6座;在旅游区内新建3A级旅游厕所12座，改造3A级旅游厕所2座，在游览线路上新增13座生态环保厕所。厕所文化特色明显，实行专人专厕管理，实现了3A级旅游厕所“建设景观化、服务人性化、管理标准化”的目标。今年，县衙景区创新引进“智慧+物联网+厕所”管理模式，为游客提供洁净舒适的入厕环境、人性化体验和诸多惊喜。

　　景区建设“智慧化”，投资2000万元为旅游区“量身定做”智慧景区，通过旅游区县衙总监控指挥中心一系列应用系统的集成，配合覆盖三个景区的1500个视频监控摄像头、210个WiFi热点、40台车辆GPS定位装置和景区广播系统，达到信息资源共享，对景区进行全天候全方位的监测与保护，给游客带来更好的旅游体验。近日，以内乡县衙“互联网+”智慧博物馆建设经验为研究课题论文荣获南阳市社科优秀成果论文二等奖。内乡县衙在2018年被评为“河南省一钻级智慧景区”的基础上，今年11月份成功晋升河南省四钻级智慧景区。

　　二、整合成立宝天曼生态文化旅游区管委会，统一管理，联合争创国家5A景区。

　　为确保旅游景区管理规范化、景区对外形象统一化、景区宣传推介效果最大化，经内乡县委、县政府批准，成立正科级单位宝天曼生态文化旅游区管委会。管委会主任由内乡县衙博物馆馆长王晓杰担任,负责旅游区5A级景区创建的全面工作;管委会副主任由宝天曼旅游公司经理勾伟男、宝天曼峡谷漂流公司经理王西利担任，分别负责宝天曼生态保护区和宝天曼峡谷漂流的各项工作。管委会下设“三部一室”：办公室、财务部、营销部和业务部，人员编制20人。

　　健全完善了宝天曼生态文化旅游区管委会的内部管理制度，做到有规可依、有规必依，并且有完整的执行记录台账及监督检查记录台账。按照旅游区的文化特点和主题，设计了涵义深刻、丰富的企业标志，充分展示了企业形象。制定旅游区投诉处理制度、投诉工作流程和投诉处理员工作职责，设置投诉办公室标识牌、投诉信箱、意见本、投诉电话等，及时对游客的投诉事件进行登记、了解和处理。设计制作了中、英、日、韩四种语言，集网页浏览、旅游查询、在线预订、网上购票等综合内容的旅游区网站和旅游区微信公众号和订阅号;设计旅游区的统一门票、员工统一工装和工牌;高标准设计印制旅游区免费宣传资料3种，画册2万份、折页3万份和宣传光盘，全面详细介绍旅游区情况。通过旅游区管委会的统一调配，在资源开发、景区管理、人员培训、宣传推介等方面，统一指挥，统一标准，统一规范，确保了旅游区创建国家5A级景区步调一致，切实达到了一个主体的品牌效益最大化。

　　三、积极探索，创新工作做法，5A级景区创建亮点纷呈。

　　创新“金融+旅游”投融资新模式。在创建国家5A级景区的过程中，创新成立了“内乡县文化旅游建设投资有限公司”，主要开展对文化产业项目建设、公共文化设施建设、旅游基础设施建设、城乡基础设施建设等投资和对旅游项目开发投资及管理运营等。在5A级景区创建过程中，该公司积极发挥融资平台、担保平台、信贷平台，先后融资近6亿元用于5A级景区工作，有效破解了5A级景区创建的融资问题，较快推动了5A级景区创建步伐。内乡县政府多方筹措5.6亿元，加大对5A级景区创建工作的投入，全面提升宝天曼生态文化旅游区的品质，完成了内乡县衙至宝天曼的旅游快速通道建设、景区游客中心、标示标牌、道路升级等创建任务，使旅游区的基础设施得到全面升级。

　　创新“党建+旅游+扶贫”发展新模式。围绕旅游抓党建、抓好党建促发展，在宝天曼生态文化旅游区党员干部中开展“党员挂牌上岗”活动，公开党员服务热线，让党员亮明身份，在景区游览点、游客中心等旅游服务一线，建立党员示范岗、党员义务咨询点、党员服务点，担任游客贴心服务员、旅游文明行为劝导员、矛盾纠纷调解员，组建了爱心救助、矛盾排查等多支党员志愿服务队，推动旅游企业党务工作高效开展。在5A级景区创建过程中，通过景区党支部引领和党员带动，鼓励并帮助贫困户景区就近择业就业创业，把旅游发展作为景区群众脱贫的助力，实现了党建与脱贫攻坚深度融合。据统计，宝天曼生态文化旅游区为建档立卡贫困户近30户提供就业岗位，带动沿线旅游乡镇建档立卡贫困户200余人依托旅游服务业脱贫致富，农家宾馆年均收入达10万余元，开启了旅游业引领经济发展的“新引擎”。

　　开创“1+6”旅游宣传推介新模式。在内乡旅游主要客源市场300公里以内的中心城市，旅游区采用“1+6”旅游宣传推介新模式，即举办一场专场内乡旅游推介会，开通旅游直通车、走进公园广场面对面宣传、做客主流媒体、举办媒体汇报会、举行旅行社老总座谈会、开展校企合作和学习教育实践基地授牌等，向新闻媒体、旅行社、社会大众推介宣传，炒热客源市场，宣传效果明显提高。

　　通过创建5A级景区，提升了宝天曼生态文化旅游区的服务功能和形象品位，促进了游客量的快速增长，收到了良好的经济效益、社会效益、生态效益。基础设施得到改进，旅游的便捷度提高了。健全的交通体系提升了旅游区的可进入性，合理的游线组织与标识引导保证了良好的游览秩序，以人为本的服务设施方便了游客游览，高标准的接待设施确保了游客游览的顺畅与安全。服务管理得到优化，游客的满意度提高了。通过创建国家5A级景区，制定了高标准的服务规范和完善的管理制度，加强了全员的业务提升培训和具体督导，有效推进了景区的服务和管理，全面提高了景区的服务质量。近年来，旅游区没有出现重大投诉和安全责任事故。品牌效应得到提升，景区的综合效益提高了。随着服务水平的攀升、旅游秩序的规范、旅游内涵的丰富、客源市场的开拓，旅游区的整体形象和市场竞争力明显增强，游客数量连年增加，综合效益不断提高。2018年旅游区接待游客260万人次，实现综合效益达1.7亿多元。旅游扶贫效果明显，群众依托旅游产业脱贫致富。宝天曼生态文化旅游区创建国家5A级景区最终的目的是要通过“全域都是景观、全域都是旅游”的产业提升思路，将绿水青山变成帮助山区群众致富的金山银山，创造更多的绿色财富和生态福利。宝天曼生态文化旅游区为山区群众提供多种就业岗位，旅游从业人员达3万人，其中2.3万山区群众直接从事旅游服务，年人均增收1.5万元以上，一大批山区群众通过发展乡村旅游找回了脱贫致富的信心。

　　通过5A级景区创建这一载体，内乡文旅产业已站在一个全新的起跑线上，踏上了一个新征程。行百里者半九十，5A级景区目标渐行渐近，创建工作任务更加艰巨。内乡将瞄准5A级景区这一目标，不忘初心、奋发有为、砥砺前行、勇攀高峰，加快推进内乡文旅产业转型升级和高质量发展，为广大游客提供更加美好的幸福之旅。