映象旅游

　　“快看，来水了，水沿着隧洞引过来了!”伴随一阵阵轰隆隆的先遣声，一条翻腾的“水龙”从闸口处倾泻而出，清透的甘泉沿着水线快速上浮，很快蓄满池坝。岸上，施工人员相拥欢呼，呐喊庆祝……2020年3月28日8：30分，这注定是一个让人激动而难忘的时刻，备受新安人民关注的引畛济涧工程成功实现试通水。

　　就在试通水的前一天，省委、省政府召开了加快洛阳副中心城市建设工作推进会，会议对加快县域发展、聚团集力，在新起点上推进洛阳副中心城市建设实现新突破提出了更新更高的要求。新安作为洛阳市 “一中心六组团”的重要组团，通过“好水好路建好城”为县域高质量发展提供了强有力的支撑。

　　好“水”： 山在城中，城在水畔

　　以“水”润城，让新安变得更美。近年来，该县按照“洛阳西部重要的城市组团，新型产业转型示范基地，汉文化旅游城市”的整体理念进行规划。就如何激发县域发展新活力，新安紧紧抓住规划、建设、管理三大环节，完成城市提质，补急需、强基础、上台阶、大变样“四级跳”，实现城市颜值大提升、人居环境大改善、承载能力大提高、竞争能力大增强。

　　按照规划，新安县城规划结构为“一河、两轴、三区、多点”。“一河”即中心城区沿涧河生态景观带。“两轴”分别指沿黄河大道横向发展轴和沿城北十一路—北京路纵向发展轴。“三区”分别指文旅休闲区、宜居生活区和特色产业区。“多点”分别指县城核心区、城北山城组团、城南水城组团、汉关遗产城组团、新安县产业集聚区等功能组团的公共服务中心。这其中的关键先行便是“引水”。

　　引畛济涧工程是新安县委、县政府为解决该县水资源紧缺，保障新安县城生产、生活供水，改善涧河水生态环境和新安涧河两岸工农业发展用水条件，而实施的重点水利工程，同时也是洛阳市重点民生实事。该工程属于地下隧洞工程，采用钻爆法施工，施工作业面均在地表以下100余米深处，同时隧洞沿线需穿越煤矿采空区、王良断层以及陇海铁路，软岩洞段较长且穿越县城，富含地下承压水，易出现塌方、片帮等现象，给工程正常施工造成极大的影响。

　　谋民生之利，解民生之忧。新安地处豫西浅山丘陵区，干旱缺水是限制城区生态环境提升的重要因素之一。引水工程的试运行，让新安县城实现开门见山、推窗见绿、山清水秀变得触手可及。在新一轮城乡总规划中，新安的城市形象定位是“北方山水之城、西汉遗韵之地、活力产业之区”。按照规划，未来，新安的总体建筑风格以现代简约建筑风格为主，汉函关谷遗址西侧的老城区建筑按汉代建筑风格进行改造，重点构建“轴廊连山水、绿点盛人文、五区构奇城”的城市设计框架，塑造具有新安特色“山在城中、城在水畔”的景观风貌格局。

　　好“路”：市县连接，城乡覆盖

　　两年没回家，家住新安县城西区君凯华府小区的陈海东感叹：“县城变化真大，城市‘颜值’大提升，街道干净整洁，绿树成荫、鲜花簇拥，这样的城市让远方游子更添一份对家乡的眷恋”。

　　陈海东常年工作居住在国外，2019年元旦返乡探亲时恰逢该县洛新快速通道建成半幅通车，驾车行驶在新修成的阔路上，他倍觉心旷神怡。作为新安的“重点工程”“民心工程”，洛新快速通道工程广受关注。建成后将极大改善城市基础交通设施，可实现新安与洛阳的快速连接，促进洛阳市的产业向西辐射，加快新安对洛阳的产业承接。

　　城市建设并非一朝一夕之功。根据《新安县城乡总体规划，在交通上，该县将加强与洛阳中心城区及周边组团、县市的交通连接，规划构建“2+7”快速交通对接洛阳市中心城区交通体系，实现新安与洛阳中心城区的快速连接，全面融入洛阳中心城区“半小时交通圈”，同时，构建“2+4+1+1”区域大通道，实现城乡交通全域覆盖。

　　新安县坚持统筹规划与规划统筹相结合的原则，强化规划的前瞻性，规划围绕洛阳市”一中心六组团”城市发展战略和“四级联动”现代城镇体系，构建了以城关镇为主体中心城区，石寺镇为副中心，石井镇、磁涧镇为两中心镇，七个特色镇，美丽乡村全覆盖三级联动的现代城镇体系。形成“县城核心、组团发展、功能完善、生活便捷”的城市空间体系。

　　该县相关负责人介绍，新安县城将全面打开东南西北四个建设通道，重点规划东部文城、大力度建设西部工城、拓展南部水城、提档升级北部新区，改造中部旧城。同时，配套启动县城环线、各镇延线等交通网络，为城镇全面提质打下基础。“城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体，通过高水平的规划，建成人民满意的宜居宜业宜游新安。”该县相关负责人表示，到2030年，该县将基本构建“城市建设用地41.46平方公里、新安县中心城区城市人口36.2万人”的城市大格局。

　　好“城”：既要“面子”，也要“里子”

　　新安县城之变，每一个新安人都能切身感受到。道路上流动的垃圾车、绿树成荫的城市公园，绿草如茵的绿化带……从城区主次干道到背街小巷，从居民小区到村居民舍，干净、整洁、文明、有序，细微之处，彰显着这座山水之城的魅力。

　　清晨或傍晚，薄雾中、夕阳下，枕头山公园经常聚集了一批坚持锻炼的市民。疫情管控解除后，60多岁的郭春玲，每天都坚持到公园逛一圈，公园的环境让她觉得很惬意。“环境好、空气清新，散步也方便，既锻炼了身体，又观赏了美景，非常适合老年人。”郭春玲说。

　　城市如人，美丽的背后，需要精心地“保养”。在完成高质量城市建设之后，也需要一系列的措施，让每一位新安居民都成为城市的“美容师”。

　　以制度强约束。借助创建全国文明城市契机，该县打出了一系列的“组合拳”，统筹推进城市精细化管理工作。自2015年荣获全国文明城市提名资格城市以来，新安县一直坚持高起点谋划、高标准实施、大力度推进。2019年以来，县委县政府把全国文明城市创建作为县域总体发展思路的六大抓手之一，提出了“三抓(抓早抓小抓实)、三全(全民全面全域)、三树(树典型树载体树品牌)”创建工作方针。研究制定《城市精细化管理办法》，督促落实各社区、临街单位、店面和企事业单位切实履行“门前五包”责任，健全城市管理评价机制。

　　以改革促发展。紧扣两个测评体系，以“新安是我家，我为我家添光彩”活动为载体，坚持每周一次清洁家园日，每月一次全民创建日，分月开展交通秩序、市容环境、点位达标等整治提升活动12次;累计投资30多亿元，实施了28个市政基础设施项目、9个生态环境项目、24个公共服务设施项目和9个功能修复项目，施划停车位1万余个，建设公厕535座，打造了北京路、黄河大道等社会主义核心价值观主题示范点，实现了公益广告城乡全覆盖。深入推进城市管理执法改革，加大城市管理队伍建设，提升城市管理效能，统一规划、规范管理城区主干道路灯、道旗、广告，开展城区露天烧烤、占道经营、违法建设等专项治理和建筑施工、噪声扬尘等专项管控。;建立健全城市管理标准体系，借助“数字城管”平台，推进城市网格化、精细化、智能化管理，建设智慧城市。

　　以群众求满意。“面子”光鲜还不够，还得让“里子”更丰富。在不断完善城市硬件的过程中，该县将着力提升城市竞争“软实力”。今年，新冠肺炎疫情发生后，该县将全国文明城市创建机制植入疫情防控工作中，成立“红马甲”志愿服务队445支，招募“党员先锋队”志愿者2.1万余名，在小区当好守门员、宣传员、监督员、服务员、战斗员。在创建工作中，县四大班子领导身先士卒、以上率下，全县人民众志成诚、勠力同心，市民群众对创建的参与率、支持率、满意度持续提升的同时，还发挥好“道德模范”榜样带动示范作用，让文明之风吹拂新安大地。通过提升城市品质和品位，让新安展现宜居宜业宜游新面貌。(郭振华 黄明)