[摘要] 近年来,中国公民出境游呈现激增态势,然而申办出境手续繁琐、出具证明繁多的问题也困扰着众多游客。曲云海还透露,公安机关出入境管理部门正进一步规范窗口单位服务、扩大口岸自助查验通道使用范围等便利措施。
近年来,中国公民出境游呈现激增态势,然而申办出境手续繁琐、出具证明繁多的问题也困扰着众多游客。国务院办公厅日前召集外交部、公安部及国家旅游局等相关部门召开会议,研究从多方面采取措施提升出境管理服务、简化公民出境手续。
多数“奇葩证明”出自第二环节
北京陈先生办理出境游手续时被要求提交材料“证明你妈是你妈”的经历,经媒体报道后舆论反响强烈。
公安部出入境管理局副局长曲云海介绍,绝大多数“奇葩证明”都出自办理第二个环节。中商国际旅行社签证部经理王舸表示,有些国家和地区会从核实身份、核实家庭、核实财产三方面来防范出境后滞留不归等问题,要求申请人提交亲属关系证明、资产证明等相关材料。但随着我国综合国力不断上升,各国对我国的签证政策总体在放缓,需要提交的材料在不断简化。以申请韩国签证为例,早先需要申请人提供社保证明、工资卡流水等材料;但现在来自“北上广深”等大城市的申请者,提供申请表、身份证、护照照片等材料就行了;如需证明亲属关系,也只需提交出生医学证明的复印件。
“一些国家出于政治、社会、经济层面的考虑,通过设置‘签证壁垒’来保护本国国内就业,这是种较为普遍的做法。”外交部领事司副司长郭少春坦言,尽管近年来我国人员往来便利化工作取得了显著进展,但由于“签证壁垒”、非法移民和境外犯罪等问题,“签证难”问题依然显著,与我国公民的实际需求相比存在较大差距。
办证“与民方便”仍要完善
“部门一张嘴,群众跑断腿”。专家指出,“证明你妈是你妈”的问题核心,是将本应由职能部门承担的核查职责转嫁到了群众身上。国办信息公开办有关负责人表示,简政放权需要各方面统筹配合,能化简的化简,不能化简的也要提高效率,让公权力真正发挥方便群众办事创业的作用。
曲云海表示,近年来,公安部陆续出台了多个出入境手续办理的便民措施,如将普通护照、往来港澳和往来台湾通行证件申请表“三表合一”,推行网上预约办理,缩短办证时限等。看到媒体报道后,公安机关出入境管理部门正在进行排查清理,防止在办理公民出国(境)手续中出现类似问题。
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