编者按：2月6日起，大象新闻中心推出“在习近平经济思想指引下  河南全力拼经济”系列解读专题----《豫来豫拼》，深刻阐释河南贯彻落实习近平经济思想，全力拼经济的决心、信心、重点、亮点，引导广大干部群众，凝心聚力、奋发有为，以“人一之、我十之”的拼抢劲头，稳中求进、难中求成，勠力同心、踔厉奋发，向着“两个确保”勇毅前行，谱写新时代新征程中原更加出彩的绚丽篇章。今天推出系列之十七《扎实推动河南高质量发展》。

2023年3月5日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，“牢牢把握高质量发展这个首要任务”。发展是党执政兴国的第一要务，我们必须深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定信心，稳中求进，结合我省实际，坚持新发展理念，统筹供给侧结构性改革和扩大内需，做到发展和安全并重，形成推动高质量发展的合力，为现代化河南建设开好局起好步贡献力量。

我省是经济大省，在高速发展阶段积累了一定的经济基础，但是省域经济社会发展水平依然低于全国平均水平，高质量发展还有许多瓶颈。存在科技创新能力不强，产业结构、城乡结构、能源结构不优等深层次矛盾问题。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，对于我省来说，完整全面准确贯彻党的二十大精神，做好经济社会发展各项工作，实现高质量发展意义重大。

第一，深入实施创新驱动发展战略，为我省高质量发展提供有力支撑。推动高质量发展，必须坚持自主创新。要实现我省经济结构转型升级，必须增强科技创新对经济社会和产业发展的引领作用。我们要坚持创新的问题导向、需求导向，打造从0到1、从1到 N的创新链条。一要抓创新主体。优化创新环境，完善企业梯次培育机制，加快创新型企业集群发展体系。二要抓创新项目。牢固树立“项目为王”的理念，省委省政府做好规划和前瞻布局，集中力量实施一批重大科技项目，加快攻克一批原创性引领性技术，重点攻克重要领域“卡脖子”技术，着力突破一批占据国际前沿又符合国家战略需求的新技术，将这些新技术转化为支撑和引领我省抢占未来高地的关键。三要抓创新载体。以河南省科学院和中原科技城建设为牵引构建我省创新生态圈，标准化推广智慧岛“双创”载体，加强产学研合作平台，加快科技成果转化。加快各类经济技术开发区整合、扩区、调规、改制，从而提升各级各类创新载体发展水平。四要抓创新人才培育。创新人才引进计划，做好配套措施。加强创新型人才队伍建设，将我省的人口优势转换为人力资本优势。

第二，加快建设强现代化产业体系，提升我省产业链供应链韧性和安全水平。建设现代化产业体系是推动高质量发展的重要任务。我们要把发展经济的着力点放在实体经济上，深入实施科教兴省、人才强省战略，通过实施传统产业转型升级、新兴产业重点培育和未来产业谋篇布局建设现代化的产业体系。以提升产业基础能力和产业链现代化水平为导向，立足产业基础和规模优势，实施延链补链强链补短板锻长板。紧盯未来产业发展趋势，开展建链引链育链行动。实施产业基础再造工程，重点突破一批基础零部件、基础材料、基础工艺、产业技术基础等短板。推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，打造具有竞争力的开放创新格局。构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。加快发展物联网，建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本。加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群，加快实现弯道超车。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。

第三，着力培育强大内需市场，筑牢我省高质量发展的基石。我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握扩大内需这一战略基点，着眼于实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合，扩大有效投资，力促居民消费回升，优化供给结构。一要聚焦重点领域，加大补短板、优结构、惠民生、增后劲投资力度。放宽民间资本准入门槛，规范创新推进政府和社会资本合作，激发各类市场主体投资积极性。高起点谋划、高效率推进项目建设，让高质量发展跑出加速度。二要充分发挥消费对经济增长的基础性作用。建立和完善扩大居民消费的长效机制，使消费潜力充分释放。积极培育数字消费、文旅消费、绿色消费、冰雪消费，加强商旅文体等消费跨界融合；合理增加消费信贷，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费；以健全城乡电商流通网络为牵引释放农村消费潜力，建设一批区域消费中心城市。三要完善落实收入分配制度，拓展居民财产性、经营性增收渠道，不断提高居民收入水平和消费能力。

第四，统筹城乡区域协同发展，拓展我省高质量发展的空间。党的二十大报告指出全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务在农村。作为农业大省，我们要全面实施乡村振兴战略，畅通城乡要素流动，拓宽农民增收致富渠道，在高质量发展中全面促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，铺展乡村振兴壮美画卷。我们要推进以人为核心的新型城镇化，以城市群、都市圈为依托，以县城为重要载体，推动大中小城市和城镇协调发展，加快农业转移人口市民化。不断强化郑州国家中心城市龙头带动作用，提升洛阳中原城市群副中心城市能级，加快郑州、洛阳都市圈一体化发展，形成引领带动全省高质量发展的动力系统。推进重要节点城市特色错位发展，推动省际交界地区由区划边缘向区域枢纽、开放前沿转变。以县域治理“三起来”为根本遵循，提高城镇综合承载能力和县域经济质量效益。

第五，持续推进生态文明建设，擦亮我省高质量发展的绿色底色。我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以生态强省建设为目标，实施绿色低碳转型战略，全面提升生态保护基础能力，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入实施碳达峰十大行动，加快构建新型能源体系，实施重要生态系统保护和修复重大工程，统筹“五水综改”，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。以黄河流域生态保护和高质量发展为引领，提升我省生态系统整体的质量和稳定性。通过科技创新赋能，推进资源节约集约循环利用，以高水平生态环境保护推动高质量发展。

第六，不断深化推进改革开放，为我省高质量发展蓄力赋能。体制机制改革是实现高质量发展的制度保障。我们要坚持用改革的办法解决发展中的问题，更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，纵深推进“放管服效”改革，优化营商环境，不断降低市场准入门槛、减少市场主体生产经营成本，释放市场主体增长潜力。坚持“两个毫不动摇”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，着力破解深层次体制机制障碍。围绕当前经济发展中的堵点、痛点、难点、空白点做文章，通过深化供给侧结构性改革，创造有利的体制机制环境，提升供给体系质量和效率，进一步创造有效需求。推进地方金融改革，稳慎推进房地产业改革，防范化解金融风险。深化土地、劳动力、资本、科技等要素市场化配置改革，建立健全统一开放的要素市场。建设标准河南，为经济高质量发展提供有力支撑。高水平开放是高质量发展的必然要求，我省要全面推进高水平对外开放，围绕打造内陆开放高地，高水平打造自贸试验区2.0版，做好“口岸+”建设，全方位提升“四条丝绸之路”的链接度和影响力，加快建设更具竞争力的开放强省。

我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加强党对经济工作的全面领导，确保执行党中央战略决策不偏向、不变通、不走样；坚持以人民为中心，让发展成果更多更公平惠及全体人民；坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断提高发展质量和效益；坚持问题导向和目标导向，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口；坚持向改革开放创新要动力，不断解放和发展社会生产力；坚持加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。（毛亚男 中共河南省委党校经济学教研部）