[摘要] 河南是畜牧业大省,为全国畜产品供给安全做出了突出贡献。但在生产成本攀升、环保压力加剧、动物疫病频发、优质劳动力不足的现实背景下,畜牧业的产业弱质性凸显。
引言:河南是畜牧业大省,但产业弱质性凸显,要培育新质生产力与内生增长动力,推动畜牧业高质量发展向纵深迈进,加快传统畜牧业与现代产业的有效衔接势在必行。《AI讲理》栏目本期推出《衔接现代产业 大力推进河南畜牧业高质量发展》,文章围绕此主题展开深入探讨,提出通过融入数字产业、发展现代种业、对接现代食品产业、实施绿色转型等举措,以提高政策执行和经营效率,促进河南畜牧业高质量发展。
衔接现代产业 大力推进河南畜牧业高质量发展
河南是畜牧业大省,为全国畜产品供给安全做出了突出贡献。但在生产成本攀升、环保压力加剧、动物疫病频发、优质劳动力不足的现实背景下,畜牧业的产业弱质性凸显。2024年年初,河南省政府印发了《河南省推进畜牧业高质量发展若干措施》(下文简称《若干措施》),十一条具体措施涵盖财政补贴、扶优培强、产业发展、要素保障等主要内容。《若干措施》的深入贯彻实施能够有效缓解畜牧业供给侧面临的多重约束,“真金白银”推动我省畜牧业高质量发展。但如何培育畜牧业新质生产力和内生增长动力,不断改造“传统产业”,最终实现畜牧业高质量发展不断向纵深推进,则需要加快推动传统畜牧业与现代产业的有效衔接。政府和产业经营者可以围绕以下几个方面,提高政策执行和经营效率。
第一,有效融入数字产业,提高要素投入中的数字比重。数字是一种特殊的生产要素,通常会与传统要素配合,实现“1+1>2”的效果。推动养殖场数字化和智能化建设,能够通过实时监测调控养殖环境,自动记录分析生产数据,节省人力时间成本等手段提高养殖效率和产品品质,降低养殖成本和经营风险,改善养殖环境和社会效益。改造传统养殖场的成本较高,但带来的个人收益和社会收益极大。建议政府在《若干措施》的基础上,对实施数字化和智能化转型的养殖场进一步加大财政扶持、担保和信贷支持力度。
第二,大力发展现代种业,实施畜牧业种业振兴行动。以河南省畜禽遗传资源基因库项目为依托,建设好种质资源库、生物信息数据库、基因创新研发中心、种质评估中心、繁育技术研发中心和种质资源大数据平台,有效收集保护畜禽资源。培育、引入种业龙头企业,政府牵线搭桥,组织企业、科研院所、金融机构、种业基地联合攻关、协同作战。培育、健全商业化育种体系,扫清从优质品种选育到品种扩繁再到市场化推广的制度障碍。加大良种补贴力度和精度,严厉打击套牌侵权、制假售假等违法行为。
第三,积极对接现代食品产业,提升初级畜产品附加值。到2025年,河南将建成具有世界影响力的万亿级现代食品集群,畜牧业要紧抓发展机遇,实现产业升级。根据《河南省绿色食品集群培育行动计划》的布局,生猪、肉羊、肉禽、蛋鸡、渔业等产业均是发展重点。打造“豫猪”品牌、加快建设标准化肉牛育肥基地、培育羊肉品牌、建设绿色优质畜禽养殖基地、创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区是下一步工作重点。政府应出台相应政策,引导畜牧业集群化、规模化、标准化发展,推动养殖大户和现代食品企业的长期合作,加大在食品溯源、疫病防控、冷链运输等公共领域的投资。经营者可以主动利用现代服务技术,实现畜牧业的品牌化、电商化、社会化,提高产品的市场价值和社会认可度。
第四,主动实施绿色转型,实现绿色发展目标。污染是养殖活动的副产品,它与人民追求良好人居环境的愿望相冲突,因此减少养殖过程中的废弃物和碳排放是新发展阶段畜牧业需要直面的问题。通过优化养殖技术、选用优秀品种、改造废弃物处理设备等手段能够实现经营绩效、产品品质和人居环境间的良好互动。经营者需要转变思路,在追求经济利益的同时,兼顾社会效益。主动实施标准化的养殖方式,建设或改造养殖废弃物处理设备。政府应合理划分“禁养区”和“限养区”,大力发展种养结合,支持养殖户对粪污进行资源化利用,引导养殖户生产绿色产品,对获得绿色认证的产品加大保护与扶持力度,以形成示范效应。
河南畜牧业是指河南省内以养殖畜禽(如猪、牛、羊、家禽等)为主,通过规模化、集约化方式发展,为市场提供肉类、蛋品、奶制品等畜产品的农业重要组成部分。