民族复兴是国家的总战略，乡村振兴是这个总纲下的一个目标。没有乡村振兴，就没有民族复兴。实现中华民族伟大复兴的最大短板就是乡村振兴，实现乡村振兴是现实的客观要求。乡村振兴牵涉到我省将近一半的人口。乡村振兴，关键在人。实现农业强、农村美、农民富，必须培养造就一支懂农业、懂技术、爱农村、爱农民、善经营、善管理的乡村振兴人才队伍。《关于加快推进乡村人才振兴的意见》为乡村人才振兴指明了方向，鼓励毕业生到基层就业创业是国家的总战略支持的方向性问题。

2019年，河南省普通高等学校毕业生59.34万人，位居全国第一，在全国高校毕业生834万人中，占比7.2%。2020年，河南省高校毕业生人数65.79万人，占全国高校毕业生874万人中的7.5%，同比增加6.45万人。2021年，河南省高校毕业生比2020年增加4万人，占全国高校毕业生909万人中的7.7%，毕业生人数再创新高。全省各级各部门、各高校开展网上就业服务，开拓特岗教师、大学生村官、三支一扶、大学生志愿服务西部计划、大学生参军入伍等就业渠道，适当延长择业时间，强化重点帮扶，优化指导，精准服务，促进大学生就业。但是，庞大的高校毕业生群体面临着与失业人员、农业转非农业人员、进城务工人员等大批人员的激烈竞争，加上国际环境变化、全球疫情蔓延、经济结构调整等多方因素叠加影响和传导效应，导致高校毕业生就业压力空前巨大。《关于加快推进乡村人才振兴的意见》将会吸引高校毕业生在广大农村天地施展才华。

一、城市就业的现实与农村发展的未来

针对河南省部分高校毕业生调查发现，多数大学生认为经济较发达的省会城市和地级市拥有更多就业机会和更好的发展前景，同时在工资收入、教育文化氛围、基础设施配套等方面具有绝对优势，毕业生对城市的公共服务方面比起农村更感到满意。从出台的政策看，政府大力支持线上服务、个体经济、共享经济等新业态新模式，激活消费市场带动扩大就业，为高校毕业生提供就业空间；通过“新基建”计划，大力发展大数据、人工智能、物联网等新兴技术和产业，人才需求不断增加。同时，城市针对人才引进税费减免政策、社保补贴政策、专利奖励政策、荣誉评定、编制保障、创业资助、绩效分配、录用优先等等优惠政策吸引大量毕业生留在城市。

省会城市和地级市拥有农村无可比拟的广阔发展空间和发展潜力，行业多、领域广，就业岗位多，人才缺口大，聚集了大量的企事业单位，有相当多的岗位空间，为大学生就业提供了更多的选择机会，最先接触先进的技术、管理知识，能够紧跟或超越时代发展的步伐。城市的创业空间广阔，有能力、有特长、专业化能力强的大学生可以在一段时间的磨炼后，根据大量企事业单位的需求，成立自己的公司、个人工作室，或者做一个自由职业者。尽管竞争更为激烈，但管理机制更为完备，职场新人在这里也更容易在短时间内获得升职。由于专业相同、能力相当的大学毕业生，在不同地域、不同行业就业，工资的水平是不同的。相对于农村而言，在城市基本工资会比在基层高出不少，更多的毕业生选择在城市就业。

民族复兴是国家的总战略，乡村振兴是这个总纲下的一个目标。没有乡村振兴，就没有民族复兴。实现中华民族伟大复兴的最大短板就是乡村振兴，实现乡村振兴是现实的客观要求。农村、农业、农民是相互牵扯、相互制约的三个因素，三者只有发展的前后顺序，不可能抛开其中的任何一个因素去单独发展其他因素。目前，我省有1173个镇、618个乡、660个街道办事处、5974个居民委员会、45653个村民委员会，全省人口10952万人，农村人口有5124万人。也就是说，乡村振兴牵涉到我省将近一半的人口。乡村振兴，关键在人。实现农业强、农村美、农民富，必须培养造就一支懂农业、懂技术、爱农村、爱农民、善经营、善管理的乡村振兴人才队伍。2021年2月，中办、国办印发的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》为乡村人才振兴指明了方向。也就是说，鼓励毕业生到基层就业创业是国家的总战略支持的方向性问题。

二、乡村振兴呼唤更多的人才加入

根据《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，乡村振兴急需20种类型的人才。在目前全国各地开展的村居“两委”换届工作中，大批的致富能手、优秀返乡农民工、退伍军人等群体中物色成为了遴选新鲜力量，呈现出年轻化、知识化、专业化趋势。

目前，我省农业农村高科技领军人才、农业农村科技创新人才、农业农村科技推广人才等三种类型明显短缺，在先进的育种技术、灌溉技术、农业机械技术、温室暖棚技术以及农药、化肥等技术等方面的专利数量、获奖数量均处在全国中等水平偏上，特别是各种粮食作物、经济作物、畜、禽、鱼、果树、蔬菜、食用菌、花卉等种子、种苗、种畜、种禽以及农副产品贮藏、保鲜、加工装备及其产品研发水平与国际先进水平差距明显。这些方面的人才储备不足，引进力度不够，农业高等教育对高端人才的培养模式与我省乡村振兴人才需求不匹配。

我省乡村规划、建设、设计人才主要集中在大中小城市，缺乏扎根于乡村本土历史文化的背景，在村庄规划设计、特色景观制作、人文风貌引导方面缺乏明显个性化特征。农村基础的修路工、水利员、改厕专家、农村住房建设辅导员等专业人员严重不足，乡村建设工匠处在自发层面。

社会利益格局大调整的背景下，农村家庭不和、邻里不和、村风不正、宗教渗透引发诸多矛盾，群众患病、生意亏损、生产生活不便导致思想上的冲突时有发生，农村项目占地、土地调整、发放宅基、资产处置以及干部不合规施政等极易受到别有用心的人的操纵，急需大量的农村社会工作人才、农村法律人才来填补这块空白，为处于困境中的个人、家庭、群体、社区提供专业服务和支援，缓解由于竞争、压力产生的紧张及冲突。

在脱贫攻坚的十三五期间，我省广大农村涌现出了电商特色产业、村集体组织带动、村集体与社会资本共同撬动、外部资金撬动、精品民宿度假、田园综合体、农民变股东、传统文化复兴等乡村产业振兴模式，但相对于全省45653个村民委员会来说，农村经营管理人才仍然是稀有资源。由于旅游资源缺乏开发力度，谈不上有多少乡村文化旅游体育人才。

近年来，在省委、省政府高度重视下，组织人社、农业农村等部门以种养专业大户、家庭农场（林场）、农民合作社、农业企业、返乡涉农创业者等新型农业经营主体带头人和骨干人员为重点培育对象，加快构建适应农业农村现代化需要的新型职业农民培育体系。支持职业院校采用“半农半读”、“农学交替”等方式开展新型职业农民中等职业教育、实用技术培训。培育新型农业经营主体，引导农村土地承包经营权向新型职业农民流转。

2022年，我省常住人口9872万人，河南出省务工人数1000万以上。假如全部出门务工人员按年收入70000计算，全年总收入大概7000亿元。面对这么大的蛋糕，承担这些务工人员就业的主要途径是各个人力资源服务机构，他们付出了艰辛努力，取得了明显成效，得到了社会认可，但仍然需要提高信誉和口碑，加强有效的监管，吸引高端人才的参与，促进劳动力合理转移。

《关于加快推进乡村人才振兴的意见》的出台表明对人才的渴求达到了前所未有的程度。乡村振兴作为一项系统工程，需要大量的人才，需要有智慧、专业强的“领头人”，已经从起步期进入加速期，自然需要更多的人才参与其中。广阔乡村大有可为，广大青年尽可一展才华。目前，大批高校毕业生毅然选择奔向农村，扎根农村，在希望的田野绽放美丽的青春。他们有的带头脱贫攻坚，帮助群众增收致富；有的夯实基层党建，促进民族团结融合；有的扎根服务一线，聚焦破解民生难题。他们是青春报国、担当奉献的精神楷模，是广大青年人才的杰出榜样。（作者 高霞，管理学博士，河南农业大学副教授。）