[摘要] 经济发展是社会稳定的基石,社会稳定是经济发展的保障,经济和社会相互牵动、互为条件。
中国共产党在领导革命、建设、改革的进程中,一贯重视借鉴和运用宝贵经验,从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝。习近平总书记指出:“党的经验不是从天上掉下来的,也不是从书本上抄来的,而是我们党在历经艰辛、饱经风雨的长期摸索中积累下来的,饱含着成败和得失,凝结着鲜血和汗水,充满着智慧和勇毅。”党的二十届三中全会强调,要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,并提出了进一步全面深化改革的一系列原则,其中之一就是坚持系统观念。河南省第十一届委员会第六次全体会议中也强调,做好经济工作要突出系统观念。系统观念是具有基础性的思想和工作方法,进一步全面深化改革必须坚持系统观念,处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系,增强改革系统性、整体性、协同性。通过积极学习贯彻二十届三中全会精神,全省上下聚焦高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,更加坚定锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”、统筹推进“十大建设”的信心决心,进一步明晰了推进中国式现代化建设河南实践的科学路径。
处理好经济和社会的关系。经济发展是社会稳定的基石,社会稳定是经济发展的保障,经济和社会相互牵动、互为条件。习近平总书记对河南工作寄予厚望,明确要求“加快转变经济发展方式和提高经济整体素质及竞争力”“抓住促进中部崛起战略机遇,把制造业高质量发展作为主攻方向”“保证粮食安全必须把种子攥在自己手中”。只有实现经济体制改革和社会事业改革相互促进、相得益彰,才能让发展更有动力、民生更有保障。因此,“十大战略”能够把多重叠加的国家重大战略转化为发展势能。如数字化转型战略、以人为核心的新型城镇化战略、乡村振兴战略等,以挺起制造业脊梁加快现代产业体系建设,以扬起中心城市龙头带动城乡区域协调发展,以实施乡村振兴战略夯实“三农”根基,以改革开放创新联动蓄积发展势能,打造经济发展与社会稳定互为支撑、相互依存的良性循环,是对党中央各项决策部署的具体落实。
处理好政府和市场的关系。政府与市场的关系一直是经济学领域的核心议题,中国共产党在对政府与市场关系的认识及处理的问题上也经历了从学习到超越的过程。十八大以来,党对现代化经济体系中政府和市场关系的认识更加成熟稳定,习近平总书记指出:“我们要坚持辩证法、两点论,继续在社会主义基本制度与市场经济的结合上下功夫,把两方面优势都发挥好,既要‘有效的市场’,也要‘有为的政府’,努力在实践中破解这道经济学上的世界性难题。”“十大战略”抓住了河南高质量发展的关键环节、关键领域、核心事项,更好地处理了政府和市场的关系。实施换道领跑战略,全面推进“万人助万企”,构建“亲”“清”新型政商关系,把企业服务好发展好,推动市场主体和创新主体发展壮大、能级提升,汇聚起全省上下推动高质量发展的强大动力。加快推动传统产业转型升级,发展壮大新兴产业,谋篇布局未来产业,促进产业链创新链深度融合和开发区高质量发展。
处理好效率和公平的关系。效率是公平的发展前提,没有效率的公平是缺乏根基、难以持续的公平,也不是真正的公平;公平是效率的社会前提,没有公平的效率是不可持久的效率。习近平总书记指出,“中国式现代化既要创造比资本主义更高的效率,又要更有效地维护社会公平,更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。”全面深化改革就是要打破束缚生产力发展的体制机制障碍,提高经济发展的效率,同时解决好经济发展带来的不公平性问题。我省围绕着“全面改、深入改、改什么、怎么改”等事关改革全局和走向的重大问题,持续实施“全面深化改革战略”,突出开发区主战场主阵地主引擎作用,深化国资国企和财税金融改革,做好机构改革“后半篇文章”,推进县域综合改革,着力解决制约改革发展的深层次矛盾和体制机制障碍,构筑体制机制新优势。
处理好活力和秩序的关系。活力与秩序从来就不是一对非此即彼或此消彼长的矛盾关系,活力与秩序可以并行不悖,生机勃勃与井然有序能够有机统一。习近平总书记指出:“社会治理是一门科学,管得太死,一潭死水不行;管得太松,波涛汹涌也不行。”进一步全面深化改革、推进中国式现代化要处理好活力与秩序的关系,“中国式现代化应当而且能够实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。”活力是指经济社会发展旺盛的生命力,要充分释放全社会的创新创造潜能,“无创新不成活”,只有坚定不移地把创新摆在发展的逻辑起点,放在现代化河南建设的核心位置,河南的高质量发展才有出路、才有前途。把创新驱动、科教兴省、人才强省战略作为“十大战略”之首,也体现了省委的深刻洞察。在持续实施“十大战略”的同时,河南统筹推进“十大建设”,努力把握和处理好活力与秩序的关系,确保全面深化改革行稳致远。
处理好发展和安全的关系。发展和安全,一体之两翼、驱动之双轮。习近平总书记指出,“要坚持高质量发展和高水平安全相互促进”。进一步全面深化改革,要处理好发展和安全的关系,以高质量发展促进高水平安全,以高水平安全保障高质量发展。发展和安全要动态平衡、相得益彰,实现高质量发展与高水平安全良性互动。发展是安全的基础和目的,不发展是最大的不安全。发展不仅仅局限于经济的增长,还包括社会进步和人民生活水平的提高。我们统筹推进技能河南建设、设计河南建设、标准河南建设、信用河南建设、书香河南建设、体育河南建设、法治河南建设、平安河南建设、美丽河南建设、清廉河南建设。是更好统筹发展和安全,主动有效防范化解各类风险,努力实现本质安全。安全是发展的条件和保障,一个安全的环境是进行正常生产和生活的必要条件。绿色低碳转型战略是实现高质量发展的重要标志。绿色低碳发展本质上是可持续发展,顺应了时代潮流和世界发展大势。
进一步全面深化改革要坚持系统观念。锚定“两个确保”,持续实施“十大战略”,统筹推进“十大建设”,中国式现代化建设河南实践必定气象万千!(作者 刘珍 河南省委党校党建部)