杨梦洁

习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快建设制造强省，大力发展战略性新兴产业。我省实施“十大战略”以来，其中优势再造、数字化转型、换道领跑等多项战略剑指产业升级，将传统产业、新兴产业、未来产业发展通篇串联起来，为产业发展谋新篇、铺新路、开新局，推进河南产业加快迈向中高端，不断增强中国式现代化河南实践的产业支撑。

产业综合竞争实力跨上新台阶

河南积极推动产业基础优势向现代产业体系优势转化，助力制造业强省建设迈上新台阶。

结构体系全面优化升级。一是传统产业提质增效。河南针对钢铁等8个传统产业，采用延链补链、智能化改造等手段高位嫁接，助推产业升级。2022年全年工业技术改造投资同比增长高达34.4%。二是新兴产业培育壮大。2022年10月，宁德时代宣布在洛阳投资140亿元，布局上游新能源动力电池系统及储能系统生产线。比亚迪则落户郑州港区即将投产。三是未来产业破冰抢滩。郑汴洛濮氢走廊加快建设，四地将联手打造超千亿氢产业。2022年8月，郑州元宇宙产业园在郑州金水科教园区正式开工，实现该领域零的突破。

创新能级前所未有提升。2022年全省新培育省级专精特新中小企业1183家，国家级专精特新小巨人企业164家，制造业单项冠军8家。截至2022年10月，已经拥有嵩山、神农种业等8家省实验室，在新一代信息技术、智能装备、新能源等不同领域肩负产业创新发展重任。2022年新建省级产业研究院15家，制造业创新中心2家，并高质量规划建设中原科技城与省科学院融合发展，为制胜新赛道注入强劲动力。

数字化转型提速换挡。一是数字经济核心产业呈现规模态势。2021年河南数字产业化规模2800亿元，同比增速10.9%，在移动终端、计算终端、传感器等方面优势不断凸显。二是产业数字化进入深度融合、广泛赋能新阶段。2022年全省新增智能工厂185个、上云企业3.6万家，带动企业提档升级。

绿色低碳效应充分释放。2022年全省新认定省级绿色工业园区7个，绿色工厂106家，绿色供应链管理企业24个。2023年2月，河南在工业和信息化部公布的绿色制造名单中，上榜3个绿色工业园区与38个绿色工厂，形成良好的示范作用。传统行业向绿色低碳“要效益”。钢铁、水泥等传统行业，在绿色低碳转型中“变废为宝”。

多措并举加速高端化转型

河南以“十大战略”实施为契机，开展一系列实践探索，多措并举全面推动产业发展向高端化、智能化、绿色化转型。

强化顶层设计，形成产业升级合力。河南以政策为引领，高起点设计发展路径，绘制发展蓝图。2022年1月，《河南省加快传统产业提质发展行动方案》《河南省加快新兴产业重点培育行动方案》《河南省加快未来产业谋篇布局行动方案》正式印发。元宇宙等具体产业规划也相继颁布实施。2022年6月，郑州市出台88条政策，重点扶持高端装备产业等6个战略性新兴产业及软件和信息技术服务业。

突出项目为王，打造产业升级动力。2021年7月到2023年1月，河南陆续开展7期“三个一批”，项目为王抓投资、“六个新”定方向，形成产业结构调整升级与高质量发展的绝对支撑。郑州紫光计算终端全球总部、黄河鲲鹏制造基地、超聚变服务器等一批引领性项目高质量推进，超聚变服务器产值已经突破230亿元，并带动上下游产业链加速集聚。

优化营商环境，凝聚产业升级引力。一年多来，比亚迪、宁德时代、华为等企业重仓河南，与政府大力提升营商环境、厚植产业培育沃土关系密切。2022年省财政直拨规上工业企业满负荷生产奖励资金5.76亿元，发布工业“四保”白名单企业1.7万家。高标准推进“万人助万企”活动，累计派驻干部7.6万名，包联企业13.5万家，为企业解决8.6万个问题。

推进制造业优势集群发展

当前河南产业量大质不优的问题依然存在，2022年工信部公布45个先进制造业集群，河南无一入选，集群发展优势有待进一步凸显，产业升级能力有待进一步强化。

打造凸显河南优势的产业体系。河南在保持高技术制造业、战略性新兴产业快速发展的同时，更要注重推动食品、服装等传统优势产业共同转型升级。这些产业河南资源禀赋优渥、体量优势突出，产业基础好、发展经验足、上升空间大。如食品产业，通过数字技术、新消费等新经济元素加持，融入文化历史符号，强化工业设计理念，对产品定位、研发、营销等环节进行重塑再创新，旧品新做、小品大做，能够更快地向产业链价值链中高端攀升，在培育新动能上大有作为。

高起点布局确立中高端赛道定位。当前新经济快速发展，区域产业分工不断调整，产业链高频振荡，新领域、新赛道层出不穷。各地均紧抓机遇，树立新的地区发展定位，济南提出打造“中国算谷”，杭州提出建设“中国视谷”，合肥深耕“中国声谷”，长沙与成都、重庆等地强势出圈新消费名城。河南也应迅速行动，及时制定颁布相关规划，针对优势集群与细分领域，谋划举办一批国家、国际级产业发展论坛或大会，提高河南优势产业知名度，锁定产业中高端赛道定位。

创新招商链接先进资源要素。抢抓国内外产业链供应链调整机遇，提高开放合作水平，创新产业招引方式。围绕转型升级传统产业、培育壮大新兴产业、抢滩突破未来产业的核心需求，广泛开展产业链招商、飞地招商、回归招商、组团招商、以商引商、以企引企等模式，重点招引一批链主型、引领型、研发型、上下游带动型优质项目落地河南，以重大项目投资为产业高质量发展注入新动力。同时积极对接各类先进平台，导入成熟的数字化转型方案、技术改造升级解决方案等，以招商引资体系化推动产业集群高端化发展。

(作者单位：河南省社会科学院数字经济与工业经济研究所)